科学施策加强危化品企业安全监管

　　危险化学品企业由于生产过程中涉及的危险化学品多、工艺流程复杂、自动化程度高、生产规模大型化等特点，易发生火灾、中毒、爆炸等事故。如何对危化品企业进行科学有效的安全监管是值得深思和研究的课题。

　　一、科学制定检查计划，落实检查重点

　　政府监管层面制定的各类检查计划宜精不宜多，应主要是深度检查、标准化运行检查和特殊时段的专项检查，每次检查突出检查重点，深度执法检查重点在深度，标准化运行检查重点在广度，专项检查重点在精度，切实从深层次挖掘企业自身存在的问题隐患N深度检查。全年的深度检查应做到对所有危化品企业的全覆盖,从设计、工艺、设备、仪表和安全管理等五个方面全面排查企业存在的问题隐患。比如设计上,要逐一核对现场与图纸的一致性;在安全管理上，不仅要查相关制度的建立情况，还要重点检查各类制度制定是是要求，重点突出一个“深”字。

　　标准化运行检查。对达到标准化的企业进行运行检查，每三年一个轮回，突出检查企业标准化运行过程中是否有效执行各项制度，各项规定动作是否到位，各项基础性工作是否落到实处，确保企业在日常生产运行过程中能够严格按照程序走，不越轨、不偏航，重点突出一个“广”字。专项检查。在对企业进行各类专项检查时，要重点检查各项制度的执行效果情况N比如特种作业专项检查时，要检查作业现场的方案制定、应急措等业制度行进行应急管理专项检查时，应现场随机出题，检验企业的应急队伍迅即能动能力、应急器材适用状态以及人员的现场处置能力，重点突出一个“精”字。

　　二、督促企业落实制度，关注人为因素

　　任何事故的发生都离不开人为因素的影响，大部分安全隐患都是因为人的主观原因造成的，因此企业安全最重要的因素就是人，将人的行为约束好、规范好，才是企业安全可控的根本N要守规矩。从企业主要负责人到一线操作工都要严格按照自己的职责和岗位操作规程来进行生产行为，在检查中，要高度关注企业主要负责人的履职情况，特别是有无亲自带队进行隐患排查,隐患排查有无做到闭环管理，有无督促隐患整改资金、人员、技术等落实到位;要抽查一线操作工对自己的岗位风险、操作规程、应急处置等要素的掌握情况，详细了解岗位会发生误操作的因素在哪里，企业人员规要提能力。

　　当前各危化品企业自动化程度较高，要重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特作业人员的岗情况，要关注人员的历和专业是否符合岗位需求，抽查人员的各类培训情况，对人员进行实，督企业将适应岗位需求的人才放到合适的岗位上。要聚合力。调动企业全员参与危化品监管工作,从生产加工技术人员、材料设备管理人员、产品管理人员等入手，使危化品生产与管理的各环节关键人员都参与到危化品监管工作中，并将危化品监管工作责落实到人员中，企业员对危化品进行高效管理，减少危化品的安全隐患。

　　三、严厉打击违法行为，强化联合执法

　　强化事前执法力度。重点对危化品违规存放、危化品超量储存、特种作业制度执行不力、特种作业人员岗、等见多发的安全隐患进行常态打击，震慑企业,促使企业主动自、的重隐患,企业落实隐患排查理,企业规生产的强化联合执法力度。要制定相应的联合执法制度,明确应急管理、生态环境、市场监管、公安、消防等部门职责，明确哪些场所、哪些隐患是应该哪个部门负责检查、负责督促整改，明确哪些违法行为是哪个部门负责执法进行查处，形成具体负责、部门联动、聚力凝气的联合监管态势。强化隐患举报查处。完善隐患举报制度，公布各部门举报电话，充分调动广大人民群众的积极性，参与到危化品企业安全隐患排查整治中来，对于核实准确的举报内容一律依法查处，并通过一些媒体渠道进行公开曝光，让安全隐患无处藏身。

　　四、提升监管人员素质，突出专业水准提升人员专业对口率。

　　危化品企业的监管人员不仅要知其然，还要知其所以然，应大力配备化学专业的人才进入监管执法队伍，在监管分组上可以采取“一带一”的模式，即化学专业的和非化学专业的组成一个小组，在监管执法工作过程中得到提升，形成一种良性循环发展的局面。畅通人才培养渠道。通过“走出去”和“请进来”的模式加强监管人员业务知识培训。“走出去”主要是依托各专业院校、科研机构、上级部门组织培训，“请进来”主要是邀请专家、领导、企业技术人员到监管部门中进行授课辅导，增强对化工知识的了解和掌握，升管队伍的业化准加强政企交流。可以定期安排监管人员到企业中代职，熟悉危化品企业生产和管理流程，增长危化品企业生产一线的实践知识，只有这样才能使监管人员在监管工作中对危化品生产、运输、储存等各个环节进行详细、全面的监管，以此提高监管效率，企业生产效率。

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