建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析

　　摘要 招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情。

　　关键词：建筑工程造价;招投标;问题;对策

　　1、在招投标环节开展造价控制的意义

　　现如今，建筑市场的竞争强度不断增大，在这种条件的驱使下，管控工程成本可以提升公司的投资效率，同时也是建筑行业发展的趋势和需求。

　　施行招标制度的出发点是为了确保在公平透明的条件下，各个投标单位合理竞争，从而保证项目规划最优化和项目成本合理化，但现在人们需要更新观念。认识到项目会对生命周期内的造价产生一些影响，而且这些影响会随着时间慢慢下降。所以，在招投标阶段开展造价控制十分有必要，可以减少不必要的资金投入。在此环节，招标和工程报价均使用上市定价方式进行控制，以达到发挥定价模型作用的目的。必须要在双方共赢的条件下签署合约，双方应了解合同的具体类型、标注的注意事项，熟悉工程付款的流程。如此一来，核算工程成本时可以做到有据可依，能够避免影响造价管控工作的不良因素出现，进而达到造价管控的目标。所以，在此环节应注重造价控制。

　　2、建筑工程造价在招投标过程中存在的问题

　　2.1招投标形式随意

　　招投标环节包括的内容繁多复杂，相关人员在执行时容易出现各种问题，可能会存在招标内容缺失、不全面等情况，在工作中出现纰漏。招标文件普遍存在某些项目内容规定模糊的现象，这有可能会让投标方对某一条款产生误解，在今后的交易过程中，招投标双方因此产生一些不必要的矛盾和冲突，导致项目资金的浪费。甚至还存在一些不良招标单位为了竞争到心仪的项目，收买中间人，利用职权的便利不顾投标规定，出现不合理竞标的现象，从中获取更大的利润，使得招标环节失去了实际意义。

　　2.2投标形式不完善

　　一些投标单位的实力并不足以满足项目的施工要求，其为了追求更大的利益，不重视提升企业实力，反而花费大量的精力和财力想方设法破坏招标规则，想通过不正当的手段竞争到项目的承包权，这也是建筑工程造价管控工作出现纰漏的众多原因之一。除此之外，在定标时某些评审人员不够专业，没有给出合理的评价，违背了开展招标环节的初衷，影响到了此阶段的造价控制工作。

　　2.3招标部门的管理方面存在问题

　　目前，大部分的中介都存在一些问题，招标代理人越来越少，有许多在职员工是临时工，如此一来，中介难以保证这些员工具备优秀的专业素养、专业能力以及高尚的职业道德，许多人欠缺专业的知识储备或者工作经验。不具备负责流程烦琐或者环节复杂的招标会的能力，也缺乏科学分析报价的专业能力。甚至有些中介的少部分员工从业行为不规范，不仔细编制招标文件，使招标文件漏洞百出，不仅损害了本中介的利益，而且损害了整个中介行业的形象。

　　2.4评标定标缺乏科学性

　　评标活动通常以评标回答形式开展，评标会通过招标人或是授权委托的代理人召集，而评标会通常位于开标会之后召开。招投标阶段，要坚持公平、公正、公开的原则，运用科学可行的评标方法策略。其中，业主单位占据着主导，为控制造价，有效节约成本，对“报价”过于重视，并倾向于选择低标，对投标单位所具有的资质与实力等忽视，为建筑工程项目带来极大的隐患。同时，设置的评标小组，以业主单位人员为主，致使评标难以体现出公平、公正，评标过于主观，评价以定性为主，缺乏定量、客观数据支持，导致评标定标缺乏科学性。

　　3、建筑工程造价在招投标过程中存在问题的解决对策

　　3.1建立造价动态管理模式

　　企业构建工程造价动态管理模式，就必须对动态化工程管理予以充分了解和高度重视，同时，对工程造价管理所具有的问题进行系统整理，构建适合企业的工程造价动态管理体系，并对体系加以全面有效落实。除此之外，应保证分工明确，落实责任制，避免出现问题的情况下无法快速发现问题根源。同时，应对工程造价管理体系同科学技术加以有机结合，能够使工程造价动态管理体系发挥关键作用，使工程造价动态管理更加科学规范。

　　3.2健全建筑项目招投标环节评标体系

　　为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工;另外，还有一部招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。

　　因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。

　　3.3提升员工素质和职业修养

　　在招投标过程中，工程造价管控工作非常重要。工程的代理招标单位也叫作中介机构，其必须具备合法的代理资格证书才可以实行代理权利。让投标方通过中介机构竞争项目的承包权，且中介方的决策和行为切实有效。这就需要持续提升相关员工的素养，还要组织人员参加讲座或培训，有助于他们了解相关建筑知识，并将理论知识活用到实践活动中，有助于培养其专业素养，认识到肩负的责任，培养其吃苦耐劳、公正廉洁的品质，从而更好地推进工程造价管控工作。

　　3.4提高招标文件的严谨度

　　招标文件的制定是招标环节的重要任务，其作为招标环节的重要文件具有不可代替的地位。所以，编制招标文件时必须严谨认真，要将内容清晰完整地表达出来，避免模糊记录的情况。招标单位要详细说明工程的范围和建造特征，清楚地记录下施工用材和设备的使用情况，记录下有关结算条款、验收细节、工期限制的内容，方便后期审查。

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　　结语

　　总而言之，建筑项目的招投标环节既是工程中的主要环节，也是管控工程造价的重要环节。其设计的内容范围广泛、复杂繁多，控制工程造价可以帮助施工方节省资金成本，创造更大的工程效益。在招标环节管控造价具有重要的意义。

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　　作者：邹军