三个三模式深化安全文化建设研究

　　这篇企业文化建设论文发表了三个三模式深化安全文化建设研究，什么是三个三模式呢?企业文化对企业的健康稳定发展有着重要作用，为矿井平稳健康的发展那提供了强有力的保障，通过切实加强对安全文化建设的组织领导，确保安全文化建设取得实效。

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　　企业安全文化是社会文化与安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是以全体煤矿员工为对象，采取理念渗透、环境塑造等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高员工安全素质，确保安全生产。近年来，北皂煤矿牢固树立安全生产发展观，深度融合山东能源“超越”文化，积极推进以和谐文化为主题、以思想教育为根本、以班组建设为基础、以管理与培训为手段的安全文化体系建设，为矿井平稳健康发展提供了强有力的保障。

　　深化安全文化建设的背景北皂煤矿作为一个历经三十三年开采的老矿井，煤炭资源日益萎缩，特别是近年来，矿井海域开采的深度不断加深、开采难度加大，开采格局由海域双线、逐渐向海域单线过渡，瓦斯、防治水、顶板管理等安全隐患大、管理难度大。同时，随着矿井实施去产能、对外开发战略，积极进行回收回撤和人员分流安置，重点环节多，管理难度大。面对安全发展的新形势、新任务和新要求，北皂煤矿结合自身实际，坚持党政工团齐抓共管，逐步完善井上、下一体化的“大安全”管理格局，着力打造务实有效、独具特色的安全文化，切实为安全生产保驾护航。深化安全文化建设的实施落实“以人为本、安全为首”的理念，以建设本质安全型矿井为目标，按照“三级联动”的总体思路，重点在扩大员工参与面、提高实效性下功夫，将安全制度文化、精神文化和物质文化融为一体，同频共振，促进矿井安全发展。

　　一、建立三个机制，实现机制联创

　　建立组织领导机制。制定下发了《北皂煤矿创建安全文化建设示范企业实施方案》，成立了以矿长、党委书记为组长，矿副职为副组长，各专业副总、各单位负责人为成员的安全文化建设领导小组。并相应成立了文化宣传组、群众动员组、监督执行组、教育培训组和综合保障组等5个相关工作小组，健全完善了“党政负责人共同领导、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、广大员工积极参与”的工作机制，切实加强对安全文化建设的组织领导，确保安全文化建设取得实效。

　　建立工作切入机制。注重与其他安全工作的有机结合，确保安全文化建设工作稳步推进。以完善安全生产管理制度为抓手，重新梳理修订了80多项安全生产管理制度，建立了采煤、掘进、机电、运输等各个专业的安全生产责任制和400多个特殊工作岗位责任制，形成了横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的安全管理体系。以强化自主管理为突破口，按照“谁主管谁负责，谁负责谁问责”的原则，重点推进“员工、班组、区队、专业”四个层面的“四基”建设，落实层级安全生产主体责任。坚持矿长与单位负责人年初签订安全生产目标责任书、专业副总牵头每周组织一次专业夜查、区队每天开展一次安全隐患排查等举措，构建了员工自律、班组自保、区队自治、专业自控的安全管理模式，消灭了安全责任盲区。

　　建立责任考核机制。将安全文化建设工作与责任单位、部门的干部业绩考核和使用相挂钩，以经济利益调动广大干部员工参与安全文化建设的积极性和主动性，通过召开现场会的方式，对工作突出的专业、部门和单位给予一定的物质和精神奖励，制定了《北皂煤矿工程质量检查验收管理规定》，加大工程质量验收检查力度，对在月度、季度检查验收中处于末位的给予通报批评和处罚，尤其是对于问题排查不细致或整改不彻底的，从上到下一律严格按照责任追究制度进行责任追究和经济处罚，确保安全文化建设管理、责任、落实和考核“四到位”。

　　二、强化三个教育，实施工作联带

　　强化安全宣传教育。围绕党和国家的安全生产方针，以“关爱生命、保障安全”为主题，开展了全方位、全过程的安全文化宣传教育活动。先后开展了“请善待你所在的单位”“从严管理为了谁、抓好安全好了谁”“安全现状之我见”“机关三个基本功”等大讨论活动以及员工行为规范创优、规程措施“抓细节、严标准、提质量”活动。充分利用北皂煤矿网、北皂煤矿电视台、宣传栏等舆论平台，开设了“警钟长鸣”“情系安全”“基层动态”“建言献策”等安全宣传教育专题栏目，充分挖掘生产一线员工安全工作中的亮点，以及对安全工作的建议和评论，增强宣传教育的感染力和时效性，营造浓厚的安全舆论氛围。

　　同时，精心设计安装了一系列以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，使员工潜移默化的接受熏陶和教育，确保规范上岗。强化案例警示教育。结合现场安全管理重点，以组织剖析建矿以来的事故案例汇编为抓手，有计划、有步骤、分批次的选取典型事故进行剖析，并制作成生动形象令人深思的影片组织观看。强化安全诚信教育。在全矿上下开展了“讲诚信、守法规、践承诺”活动，制定了诚信管理考核奖惩细则。规定了单位、个人安全生产诚信工作目标，从深化“双基”建设、创建“三无”班组、开展员工岗位行为规范教育活动、开展全员安全承诺活动、层层签订安全责任状等8个方面入手，积极推行干部员工双向承诺，强化考核落实。

　　三、发挥三个作用，实现载体联用

　　发挥班组建设基础作用。坚持加强班组建设，推行精细化管理。以内部市场化进班组、到岗位为主线，坚持将内部市场化作为深化矿井文化理念的载体和平台，作为班组建设的拓展和延伸。以全面预算管理为主线，推动全面市场化运作、全面风险防控、全员绩效考核互动连接，融合补充，在班组落地推开，形成“管控到位、收放有度、闭合运行”的管理模式，推进内部市场化在班组落地，提升班组建设整体水平。

　　发挥党员干部示范作用。大力开展“党员干部安全责任区”“党员安全示范岗”等活动，选树一批安全记录长期良好、安全责任履行到位的岗位标兵，让员工学习有榜样，赶超有目标。重点是推进实施了“党员干部责任区制度”，以支部为单位划分了19个一级责任区，各一级责任区又以班组为单元划分出若干二级责任区。每个责任区指定一名党员干部负责，将“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育和文明创建”五项责任分解落实到每个党员干部，做到人人有压力、事事有人抓。

　　同时，加强考核评比，实行“三违”(事故)一票否决制、综合评分排队制、末位淘汰制，并将考核结果与工资奖金、评先推优直接挂钩，按月、季度进行奖惩，年终进行综合考评。发挥群众组织监督管理作用。注重发挥工会的参与、教育和维权等职能。每逢特殊时期，及时组织开展“安全咨询日”“安全誓词”签字等活动，充分发挥安全第二道防线的作用。发挥共青团组织联系、团结、引导青年的纽带作用。通过开展“青工安全示范岗”“青年安全生产突击队”等争创活动，带动青年员工在安全文化建设中奋勇争先、各显其能，营造浓厚的安全文化氛围。

　　作者：张柏涛 单位：山东能源龙口矿业集团北皂煤矿

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