新媒体时代如何发挥议程设置在热点事情的引导作用

　　议程设置是大众媒体传播的重要功能，在过去，议程设置在传播过程中起到了重要作用。今天随着互联网的广泛应用，社会进入了新媒体时期，由于其具有互动性和开放性特点，为议程设置提供了更宽阔的空间，同时也为议程设置带来了新的挑战。在热点时间传播中，议程设置具有新的挑战，在新媒体时代，如何应用好议程设置帮助传播，发挥新媒体在热点事件中的正面引导作用，这是本文所研究的内容。

　　关键词：新媒体,热点事件,议程设置

　　互联网时代已经来临，新媒体依托互联网得到了飞速的发展，新媒体环境正在成为当前主要的媒介环境。根据中国互联网络信息中心CNNIC于2017年1月22日发布的《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，相当于欧洲人口总量，互联网普及率达到53.2%。其中几个关键数据，都印证了新媒体庞大的覆盖基数。网络新闻用户规模达到6.14亿，微信朋友圈、QQ空间等网络社交使用率分别达到85.8%、67.8%，网络社交、网络直播、网络支付、网络购物等网络生活均在不断增长，新媒体正在渗透到生活的方方面面。

　　新媒体的影响是巨大的，其对传统媒体所带来的颠覆也是巨大的，对于大众传播的创新性发展也是巨大的。这其中，“议程设置”理论在在新媒体的应用中也产生了新变化，出现了新现象。议程设置对于媒体的舆论引导有着重要的应用，研究新媒体如何更好运用议程设置功能，是非常具有理论和现实意义的。

　　1 议程设置理论的过去和新变化

　　1.1 传统媒体时期

　　1972年，当报纸、广播和电视正在成为影响人们生活的重要工具时，美国传播学者麦克姆斯和肖就美国大选与媒介传播进行了调查，提出了大众传播的“议程设置”理论。该理论认为，大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。

　　议程设置理论在传统媒体时期，主要体现在两方面，一是媒介对于公众对于社会热点事件看法的影响力，二是媒介对于公众思考社会热点问题方式影响力。媒介通过对于热点问题事件的设置，吸引受众集中性的关注热点事件的某一方面或者某一角度，从而起到舆论引导的作用。同时，媒介对于同一类型所固有的传播内容和传播方式，逐步影响着公众对于这类型事件的判断方式，从而深刻影响受众对于外部社会的认识方式。也即是说，媒介通过议程设置，逐步让公众学会对于社会事件“想什么”和“怎么想”。

　　1.2 新媒体时期

　　必须指出的是，传统媒体之所以能够发挥议程设置的作用，其中有两个至关重要的关键点。第一个是，传统媒体将大量的社会信息资源掌握在了少数人(主要就是媒介自身)手中，这样可以通过大众媒介的“把关”作用来强化议程设置作用。第二个是，传统媒体时期的大众传播，受众的反馈作用较为弱化，受众对于传统媒体的影响较弱，传统媒体对于受众的影响较强。但是到了新媒体时期，新媒体和传统媒体相比，所具有的三大突出不同，让议程设置的新媒体应用呈现了新变化。

　　第一大不同是，新媒体所具有的开放性，任何人只要通过一部手机和移动互联网，都可以成为信息的发布者、传播者和接收者，这就打破了传统媒体时期，主要由传统媒体来进行信息发布和传播的模式，新媒体成为了广大受众共同的媒体。这样广泛的开放性，让新媒体很难像传统媒体一样，对社会热点事件进行议程设置。

　　第二大不同是，新媒体所具有的强互动性，任何人都可以对正在传播中的社会热点事件进行评论，并且这样的评论也能够及时通过新媒体进行传播。也就是说，传统媒体时期的单向传播为主，已经演变成为了新媒体时期的双向甚至多向传播，这让议程设置演化成为了“议程讨论”，议程设置的作用被弱化，取而代之的是社会舆论的复杂性增强。

　　第三大不同是，新媒体所具有的及时性，任何人对信息进行的发布、传播、接收、讨论等行为，都可以在极短的时间内完成，并且随着互联网的普及，不仅是图片和文字，就连音视频这样具有较强说服力的信息也能够在最短的时间内进行传播。于是当发生社会热点事件后，在还没有来得及进行议程设置之时，就已经有大量的信息进入了传播渠道。议程设置功能所发挥的空间被进一步削弱。

　　2 新媒体在传播热点事件上所凸显的不足

　　新媒体在传播热点事件上主要有三方面不足。第一方面是，短时间内涌入大量的信息，容易造成信息的“碎片化”效应，这种效应会使得在新媒体中大量充斥重复化、简单化的信息，真正有深度、有价值的新闻信息得不到体现。第二方面是，由于发布、传播消息的很多都是普通受众，他们主要依靠自身的价值体系来判断热点事件，还有很多是未在事件发生现场亲身经历，仅凭新媒体上的信息传播来进行实践判断，极易造成舆论混乱。第三方面是，由于新媒体传播的信息多而杂乱，这就为谣言的诞生和传播提供了土壤。调查显示，越是关注度高的社会热点事件，越容易产生谣言。谣言的广泛传播，对于公众通过新媒体探知事实真相，是有着较大破坏作用的。

　　3 新媒体在热点事件中的议程设置功能促进策略

　　基于新媒体的种种新变化和不足，新媒体要想提升热点事件中的议程设置功能，就要从国家、社会和个人三方面入手，共同实现议程设置功能。

　　3.1 国家层面：从法律法规上进行新闻报道的自律规范

　　对于传统媒体的新闻传播行为，国家已经通过许多法律法规加以规范和约束，这为议程设置功能提供了坚实保障。但是目前对于新媒体，国家还没有出台有针对性的法律法规，新媒体的舆论引导和把关导向，主要依靠行政部门的通知文件和新媒体自身的纪律约束，这是远远不够的。须知，当发生社会热点之时，在短时间内就能产生大量的舆情，有時候甚至一夜之间就能够造成相当大的社会影响力。

　　2015年8月12日晚23时30分的天津港爆炸事件，到8月13日早7点，在微博上已经产生8万余条相关微博内容，已经形成了重大舆情，等到文件下发再进行舆情管控已经来不及，新媒体的自律也有限，甚至不排除有的新媒体为了吸引关注而放松议程设置的行为。有了相关法律法规，政府部门和新媒体就能够在第一时间作出相应安排，及时进行议程设置。

　　3.2 社会层面：新媒体要主动出击，积极进行议程设置

　　新媒体虽然具有较大的开放性和互动性，但是也是可以进行积极议程设置的。这样的设置主要分为正面引导和负面排除。

　　所谓正面引导，就是主动设置议题，进行正面引导。如2015年9月的抗战胜利70周年纪念活动，各大门户网站、视频网站、微博、微信、新闻客户端等，纷纷开辟了专题、专栏，并在显要位置进行设置，吸引公众进行传播。尤其是在9月3日的阅兵式直播过程中，微博上的“阅兵式”话题一直占据微博热搜榜的头名，热搜指数均在10万+。2017年全国两会期间，“两会进行时”“两会有话说”等相关议题也成为新媒体的主要议程设置对象，还运用新媒体所具有的强互动性，许多新媒体就两会热点话题，邀请广大受众共同来进行讨论，吸收大家的意见，形成正面舆论引导。

　　所谓负面排除，就是针对新媒体中传播的一些不良信息和恶性舆情，及时进行议程排除，净化舆论环境。这些负面信息多数发生于一些突发性的、公众关注较高的，并且在短时间内难以得到官方回应而造成舆情泛滥的社会热点事件中。

　　3.3 个人层面：提升个人素质，加强个人自律

　　在个人层面，最主要要做到的就是不造谣、不信谣、不传谣。社会热点事件发生后往往伴随着一些谣言的传播，许多不明真相的群众容易受到谣言的影响而对事件的真相产生了错误的判断，并且通过新媒体将这些错误判断传播出去，客观上加剧了谣言的传播。因此，受众在社会热点事件发生后一定要积极响应新媒体的正面议程设置，与正面舆情引导保持一致。

　　社会热点事件发生后，在新媒体的助力下，既会产生正面传播，也可能产生负面影响。因此，作为传播主体的新媒体，一定要加强议程设置功能，加大对于社会热点事件的舆情引导，积极主动发挥自身作用，积极传播正能量。

　　参考文献

　　[1]李彦峰.论新媒体时代的媒体议程设置问题[J].科技创新导报，2016(20)：98-99.

　　[2]石乐.新媒体时代热点事件的传播[J].西部广播电视，2016(13)：19-21.

　　[3]朱德东.自媒体时代网络热点事件的形成[J].重庆工商大学学报：社会科学版，2016(5)：94-97.

　　相关阅读：广播电视台职称论文广播电视技术管理质量的建议