实施红色引擎助推律师行业发展

　　近年来，武汉市武昌区司法局坚持“红色引领、党建先行”，以党员律师为“红色头雁”，发挥“红色辐射”作用，为全区律师行业发展装上了飞速旋转的“红色引擎”‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。在全市“十百千”工程中，武昌区瀛楚党支部、孔海燕等十余名律师及刘莉等百余名社区法律顾问分获“十佳律师事务所党支部”、“百名优秀社区律师”、“千名社区(村)满意法律顾问”荣誉称号‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　以红色为引领政治先行强党建覆盖

　　(一)组织建设全面覆盖‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。武昌区司法局坚决履行律师行业党建工作重大政治责任，始终坚持以党建为全区律师行业发展的“第一品牌”，于全市率先成立律师行业党委，分类研判全区83个律师事务所，根据规模大小、专业领域，层级化、细致化、精准化开展党建工作。2018年，新增党支部14个，全面建成26个党组织、29个党建指导员及230名律师党员共同组成的“两个全覆盖”党建工作网络，主动做好律师执业管理与律师行业党建衔接工作，细化落实“党建入章”，选优配强支部书记，多渠道保障工作经费，让党的领导成为律所管理的核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带动增强全区律师队伍的凝聚力，切实将党的组织优势转化为律师行业的发展优势。

　　(二)红色培训全面开展。以政治意识与业务素质双管齐下、双促双赢为目标，将学习贯彻到党组织建设的始终。一是举办武昌“周周讲”之律师党建专场，培训律师党员100余名。二是依托党委(扩大)会议，由区司法局主办，大纲律师事务所承办，组织律所支部书记、律所主任50余名开展党务知识培训。三是举办为期一周的“加强律师党建，创新社会治理”法律人才培训班，组织以党员为核心的60名行业带头人共赴北京大学法学院，接受武汉市司法局副局长聂德宗、中央党校一级教授王长江、北京大学法学教授沈岿、历史学教授岳庆平、经济学教授王俊宜等8位专家授课，集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中全会精神，增强律师党员队伍践行“两个维护”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　(三)支部作用全面发挥。主动发挥司法行政指导作用，推进律所党建文化阵地建设，打造湖北楚韬律师事务所等4个区级党建示范点，实现党建制度上墙，职责意识入心。督促各律师党支部扎实落实“三会一课”制度，按照市委组织部“5+N”要求，严格标准，精筛内容，坚持开好支部主题党日。鼓励各支部立足实际，制定符合律师行业基本情况和本部特点的红色发展规划，依托QQ、微信、学习强国等网络平台，深度探索线上共享学习形式，利用“碎片化时间”实现“指尖上的学习”。在我局的指导下，区级律师行业党建示范点湖北瀛楚律师事务所开辟“瀛和楚解”微信公众号党建宣传阵地，党员律师带头提供公益咨询、代理公益诉讼，设立百万“瀛楚公益奖学金”，切实承担起了行业社会责任，党建工作成效获得省委组织部副部长、省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记蔚盛斌高度肯定，先后两次抵所现场调研。

　　以红色为引领紧盯风险保大局稳定

　　(一)妥善化解重大敏感涉稳问题。出台《关于加强律师工作重大事项报备制度的若干规定》，严格落实律师参与代理重大、敏感或群体性涉稳案件时的提前报告制度，全年共掌握区管律师办理重大事项信息101件。在重大事件处置过程中，组织律师做好法律咨询、教育疏导、法治宣传等工作，确保涉稳问题不发酵、不蔓延、不扩散，全年共调解重大疑难纠纷95件，调处非正常死亡纠纷57件/57人。

　　(二)积极服务扫黑除恶专项斗争。全力服务扫黑除恶专项斗争，做好律师参与涉黑涉恶案件辩护的指导工作，结合重大事项报备制度，独创事前全力指导、事中全程跟踪、事后全面总结的“三全”工作法，全年代理涉黑涉恶案件71件。2018年8月，4名区属律师参与全国首起房产中介涉黑社会性质组织罪代理工作，我局分管副局长牵头组成工作专班，通过现场报备、集中培训、庭前会议、庭审旁听等形式，全程监督，确保律师依法依规正确开展辩护工作，助推全国首例“黑中介”案创下开庭三日即审毕的“武昌速度”。

　　(三)主动参与重大风险防范攻坚。聚焦服务打好“三大攻坚战”，鼓励党员律师积极参与信访工作，有效利用律师身份的亲民优势，打造武昌律师接访队伍，全年组织100余名律师参与领导干部下基层大接访，前移法律咨询、专业调解、法律援助三大关口，与信访工作有效衔接，探索拓展访调对接渠道，依法维护群众合法利益。配合处置非法集资“清源行动”，统筹组织资深律师宣讲团，深入街道、社区开展“防范非法集资”巡回宣讲近千场，当面答疑解惑、释法明理，有效提高了社区群众的风险防范意识，惠及群众数万人。

　　以红色为引领扎根一线守群众安心

　　(一)持续擦亮社区法律顾问品牌。持续高标准擦亮社区法律顾问品牌，从全区1055名律师中，综合考量思想政治、执业年限、业务水平等多方面条件，精挑细选出一批精英，根据擅长领域，分类精准入驻各部门、街道、社区、基层站所，严格考勤、督导、投诉、考核制度，对工作不称职、接到投诉较多的，及时予以教育批评，情节严重的，立即撤换，确保社区法律顾问真正发挥社区“智囊团”、群众“贴心人”的作用。2018年，我区社区法律顾问全年共提供法律咨询12215人次，出具意见书、协议书567份，服务弱势群体3283人次，参与社区管理事务数561件，为街道社区挽回损失一千余万。

　　(二)扎实推进律师进红色物业工程。出台《武昌区司法局实施红色引擎、推进律师进“红色物业”工作意见》，律师党员主动发挥模范带头作用，积极自荐、推荐擅长债权债务、婚姻家庭、侵权赔偿等民事领域的业务领头律师，组建“红色物业”律师服务团，依托互联互通的三级公共法律服务体系，每周二全天送法进“红色物业”，现场担任“普法宣讲员”、“法律咨询师”、“矛盾纠纷调解员”，推动各类服务事项和服务资源下沉街道、社区，在群众家门口提供“一站式”全科法律服务。2018年，“红色物业”律师服务团共接受物业纠纷等相关法律咨询323起，调解纠纷61起，开展法治宣传31场，在群众中树立起了为民服务的好口碑。

　　(三)加快培育专业化律师服务团队。针对基层矛盾化解工作需求，充分发挥律师团队的职业化、专业化、规范化优势，从我区83家律师事务所中，挑选湖北尚卓等五家综合实力较强的事务所作为试点，结合事务所自身优势，联合建立律师调解工作室，实行开放化动态管理，统一对外开展调解业务。成立武昌区睿和天下调解中心，通过政府购买服务的方式，派遣中心律师入驻区法院，积极参与诉前调解，全年受理区法院移交案件527件，其中有211件具备调解基础，成功调解70件，有效打通简易纠纷的“诉前调解+速裁”快速分流通道，为司法体制改革的有效推进、司法资源的有效节约、群众利益的有效维护奠定了坚实基础。

　　律师论文投稿刊物：《中国律师》创刊以来，坚持以律师为基本读者，兼顾政法界各类读者，并最大限度地拓展社会各界的读者;不断追求杂志内容的理论探索和实务操作性及热点可读性;组成了由本刊记者和律师、学者、专家、政法机关的领导及来自司法实践第一线的同志为核心的作者队伍，逐步形成了今天的特色：既有理论的深度，也有生活的广度，更有政策的厚度;严谨，求实，厚重，深入，通俗，可读。