现代管理科学对事业单位固定资产进行管理

　　现代管理科学对事业单位固定资产进行管理 推荐站内最受推崇的管理类杂志：《现代管理科学》评职称论文发表有时间限制吗? 由江苏省经济贸易委员会主管，江苏省技术经济与管理现代化研究会主办。是江苏省科技期刊，是江苏省经济管理类导向性刊物，被南京大学等多家重点大学列为核心期刊，2004年人大复印资料转载本刊论文的转载率(含全文、索引)高达33%。中国人民大学书报资料中心的2004年度《复印报刊资料》全文转载量排名“社会科学总论类”中(涉及报刊数量为407种)，本刊排名第28位(见2005年3月5日光明日报)。

　　摘要：随着经济的飞速发展，社会的不断进步，事业单位的发展越来越受政府部门的关注，作为我国重点建设单位，事业单位的固定资产管理制度并没有达成一个统一的完善的制度体系，从而导致其在固定资产的管理问题上存在着诸多的问题。本文首先对事业单位固定资产管理的必要性进行了简单介绍，接着分析了事业单位固定资产管理中存在的问题，在此基础之上提出了加强事业单位固定资产管理的建议。

　　关键字：现代管理科学,事业单位,固定资产,资产管理

　　伴随着市场经济的发展、改革开放的深入，事业单位的资产经济地位日益突出，事业单位的固定资产是社会主义物质基础的重要组成部分，由于其来源大多数是财政拨款，而且在账务处理上，固定资产不计成本，不计提折旧，因此一些单位部门在购置固定资产、管理固定资产的过程中不按照制度规范要求处理，存在账实不符和私设小金库等问题，浪费现象时有发生，事业单位的固定资产管理状况令人堪忧。 因此，针对在固定资产管理中存在的问题提出有效的建议是财务部门的当务之急，只有落实各项相关的措施，才能使其既能够满足社会公共需要、保证事业单位业务的发展，又不造成资源浪费，真正地建立起社会主义节约型社会人才。

　　1.事业单位固定资产管理的必要性

　　随着社会主义市场经济的进一步发展，随着社会主义节约型社会的观念深入人心，合理、有效地配置社会资源越来越成为事业单位改进工作，提高效率的重点。尤其对于事业单位来说固定资产更加重要。事业单位所拥有的固定资产数额金额庞大，这些固定资产具有规模庞大，种类繁多，技术含量高等明显的行业特点。因此对于事业单位的固定资产管理必须采取特殊有效的办法，完成这一任务也是事业单位财务管理中的当务之急，加强事业单位的固定资产管理对于国民经济和社会主义事业的发展也起着重要的作用。

　　2.事业单位固定资产管理中的不足之处

　　2.1不完善的固定资产核算造成实际与账面不符

　　在固定资产管理的过程中，账、卡、物三者相符是最基本的原则。但是在事业单位的固定资产管理过程中，时常存在账实不符的现象。账外资金数量大，一些固定资产在购置和接受捐赠之后，没有及时计入相关账目，或是账务记载不完全。一些已经到使用期限并且损耗严重的固定资产，没有及时按照规定办理相关报废手续，从而导致了在账的固定资产严重虚增，不能准确地体现出会计核算的配比制度。另外固定资产报废的随意性比较大，不向主管部门提出报废申请，报废、处置固定资产时不及时入账，私设“小金库”、账外资金，助长了腐败行为的发生。

　　2.2对固定资产的管理意识薄弱

　　事业单位对于固定资产重要性和责任制的认识严重不足，也是固定资产管理中的问题。固定资产的管理是事业单位经济管理的重要环节，但是长期以来，固定资产的管理一直没有得到重视，分工、产权不明确等问题时常出现，这不仅制约着固定资产的合理有效的使用，更造成了国有资产的浪费。有些部门从固定资产的购置到管理都没有统一明确的规定，有的放在基建处，有的放在办公室，各个管理部门的职责也不明确，交叉管理的现象极为普遍。事业单位缺少统一的实物资产管理部门，对整个机构局的固定资产进行协调管理，使得闲置的固定资产不能充分利用。

　　2.3对固定资产的管理不到位

　　在购置固定资产的过程中，事业单位经常在购置固定资产之前往往要经过一系列的手续，但是当购置的固定资产投入使用时，管理上的松解便成了事业单位固定资产管理上的严重问题。很多固定资产购置前，没有对现有固定资产进行盘点，查看其使用情况。在没有具体确定急需的固定资产购置计划之前，直接找领导审批。造成了固定资产的重复购置，使用无效率等问题，严重损害了集体和国家的利益。另外，固定资产在购置后不进行登记，导致固定资产产权不明确，许多固定资产都不能做到共同配置，调剂使用，资源配置效率低，给国家财政带来了很大负担。

　　2.4管理体制不协调、不健全

　　事业单位的资产种类众多，而且专业特点明显，这增加了对其进行管理的难度，尤其是对于固定资产的管理难度更大。单位内部应该有统一协调调度这些固定资产的部门。但是从现实状况来看，事业单位固定资产通常由若干个部门分管，这些部门看上去都在进行管理，但是由于管理的方法不统一，缺乏强有力的协调指挥机构。另外，固定资产的管理缺乏严密的监管体制，导致形成了固定资产的核算和管理脱节，价值管理和实物管理分开的局面。

　　3.固定资产管理问题的解决方案

　　3.1加强对固定资产的收入、支出、报废以及定期盘点等方面的管理

　　事业单位必须建立财务管理与固定资产管理之间的联系，实行财务部门和管理部门相互监督的机制，使固定资产账目明细化、透明化、规范化、标准化，定期进行盘点核实，发现情况及时进行处理。通过财务账目与采购实物的对比审核，坚持财务管理、采购管理以及价值管理相结合的原则，确保固定资产支出落到实处。

　　3.2增强固定资产管理意识并加强对财务人员的管理

　　首先要做的是让他们充分认识到固定资产管理的重要性，让他们担起相应的责任，强化他们的管理意识。 其次，财务管理人员的业务素质和专业化水平直接影响管理工作水平，是管理工作中的决定因素，所以要加强财务管理人员的专业知识培训，培训要深入基层，从基层抓起才能使整体提高，让财务管理人员树立正确的管理思想，积极主动的参与工作并且发挥聪明才智，为事业单位固定资产管理贡献力量。工作人员还要清楚了解事业单位的发展与自己切身利益之间的关系，这也要求事业单位加紧建立和完善业绩考核制度，促使工作人员工作认真负责、积极主动。

　　3.3构建固定资产管理信息系统

　　通过建立固定资产管理信息系统，由原来的人为管理逐步向信息网络化管理转化，并在实际运行中不断地根据实际情况进行完善，使管理更加有效，查询方便、及时，进而使之能够完全办理固定资产管理的所有的业务，方便广大财务和设备管理人员使用。事业单位的固定资产管理具有资金来源广、形成渠道多、管理层级多、管理环节多、涉及部门多、流动性大等特点，运用固定资产信息化、网络化管理后能够使固定资产的使用变得合理有效，并逐步通过信息化建设实现事业单位固定资产实物管理和财务管理一体化的目标。对理顺固定资产管理体系，实现对固定资产的全面监控和有效利用，提高管理工作效率，能够发挥积极的作用，可以确保事业单位的固定资产管理水平与时俱进。

　　3.4构建完善的资产管理制度，强化监管力度

　　无规矩不成方圆，无制度不成规范。所以，如果要让固定资产的管理呈现规范化，就一定要制定一个相应的资产管理制度，规范好资产管理的制度、体系以及管理者的工作，以求资产管理方面能够有一个较大的突破，跟上国际化的步伐。 此外，在管理的同时，更应该配备专人定期的进行固定资产盘点清查，监管固定资产的使用程度，把责任落实到个人，同时可以实行固定资产管理奖惩制度，把管理目标和个人绩效考核结果挂钩，督促各部门、各人认真负责。

　　参考文献：

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