铁道警察学院学报发表警务人才成长与发展

　　本篇文章是由《铁道警察学院学报》发表的一篇警务论文，(双月刊)创刊于1987年，是经国家新闻出版署批准，由公安部主管，铁道警官高等专科学校主办，在全国公开发行的唯一的铁路公安专业期刊。以探讨、研究铁路公安理论和业务工作为主题，及时反映铁路公安工作中的新情况、新问题;交流新经验、探索新对策、传播新成果，是铁路公安工作理论与实践联系的桥梁，也是地方公安机关及政法院校了解铁路公安理论与实践的窗口。

　　摘 要 警务人才在成长与发展的过程中，具有自身所特有的表现形式和运动规律。研究和掌握警务人才成长与发展的规律，是全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力、履行好“三大政治和社会责任”、把握维护好重要战略机遇期社会稳定的客观要求。

　　关键词 警务人才 成长与发展 规律

　　培养和造就适应新世纪新阶段公安机关需要的新型警务人才，是全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力、履行好“三大政治和社会责任”、把握维护好重要战略机遇期社会稳定的客观要求。警务人才的成长与发展，较之一般人才有着许多不同的特点。警务人才在成长与发展的过程中，具有自身所特有的表现形式和运动规律。研究和掌握警务人才成长与发展的规律，不仅对立志成才的民警个人有指导作用，而且对培养和管理警务人才的各级领导也有参考依据。笔者在本文从内外因素的综合效应入手，尝试性地探讨一下警务人才成长与发展的规律。

　　一、警务人才成长与发展的根据——内在因素

　　内在因素是指警务人才本身具有的生理因素和心理因素。是警务人才成长与发展的根本原因，是成才的根据。关于人才问题，早在唐代，史学家刘知几就提出了“作史三长，才、学、识”的观点;现代许多学者提出了德、识、才、学、体五大内在因素。笔者认为，警务人才的内在因素是多维的，其结构是由多方面要素组合的。

　　(一)品德结构。品德和道德是两个既有联系又有区别的概念。道德是一种社会现象，是人们共同活动的准则和规范。而品德是一种个体现象，是个人依据一定的道德行为准则，行动时所表现出来的较稳固的倾向和特征。警务人才品德包括一般品德和职业品德。一般品德是指在日常学习、生活中所表现出来的道德品质。职业品德是指警务人才在进行警务活动的过程中所表现出来的道德品质，也就是我们常说的职业道德。这两方面不能截然分开，是互相渗透、互相促进的。

　　警务人才的品德结构主要包括以下要素：

　　1、热爱事业的志趣。热爱事业就是认识了公安事业的价值，对公安事业有浓厚的兴趣和执著的追求，并在工作中勤奋探索，力图做出一定的贡献。热爱事业的志趣，要靠在实践中逐步培养。首先，要多学习。通过学习明确公安事业的意义，从而自觉去追求它，坚定为公安事业多做贡献的志向。其次，要多实践。通过勤奋实践，艰苦探索，积累经验，深化认识，从而增强对公安事业的兴趣，坚定自己的事业心。

　　2、执法为民的思想。执法为民，是警务人才应该确立的警务活动的根本目的和动机。执法为民，首先要真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，坚决维护人民群众的合法权益。其次在各项执法活动中充分体现“三个代表”重要思想，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性。

　　3、艰苦探索的毅力。艰苦探索是指警务人才不怕吃苦，不怕困难，不怕失败，勇敢顽强地进行探索和创造的品德。警务人才创造性的警务活动具有复杂性、长期性、艰巨性、危险性。一名公安民警如果不具备这种品德，是不可能成才的。要艰苦探索，首先要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，在工作中勤勤恳恳，埋头苦干，付出比别人更多的时间和更大的精力来从事创造性的工作，才会有所成就。其次，要不怕困难，勇敢顽强。成才之路不可能是一帆风顺的。既有主观素质和客观条件产生的不足和困难，又有警务活动本身带来的艰苦和危险。因此，警务人才只有无所畏惧，奋发进取，才能踏上成功的坦途。

　　4、严谨认真，坚持真理的品格。严谨认真，坚持真理，首先是指警务人才在警务活动中，必须实事求是，不弄虚作假。因为，警务人才的岗位不同于其他行业的岗位，他代表国家行使权力、执行法律，关乎到法律的尊严和社会的公平与公正;关乎到党和政府在人民群众心目中的威信;关乎到公安机关的整体形象。所以，必须要注重调查研究，坚持一切从实际出发，不马虎从事。其次，必须周密细致，精益求精。要善于听取别人的意见，不主观武断。

　　5、谦虚谨慎，遵纪廉洁的作风。“满招损，谦受益”不满足是人才成长的车轮。陈毅元帅诗云：“九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。历览古今多少事，成由谦虚败由奢。”要谦虚谨慎，戒骄戒躁，第一，要虚心学习。要有强烈的求知欲。“无贵无贱，无长无少，道之所存，师之所存”(韩愈：《师说》)，要学习别人的长处，弥补自己的短处。第二，对自己要一分为二。既要看到自己的长处和优点，又要看到自己的短处和缺点。能当主角，也能当配角。要虚怀若谷，不能锋芒毕露;要吃亏让人，不争名利地位。第三，不夸大自己的成绩，不夸大自己的作用。要牢记 “虚心使人进步，骄傲使人落后”这个真理。第四，要切实提高纪律作风水平。立警为公，执法为民，廉洁高效是第一位的，是最重要的形象之一，是一条“基准线”。

　　(二)知识结构。警务人才的知识结构是指人才个人所掌握的各种知识的结构，或者说是所掌握的各种知识的组合形式。它包括两个方面：一方面是知识量。一个人要做出成绩，必须知识渊博。这是因为，首先，一个人的内在素质都是以知识为基础的，如果没有较深广的知识，就很难形成良好的、具有优势的内在素质，所以也就很难成才;其次，人的创造活动主要是一个信息加工过程，如果没有大量的知识，就会缺乏创造的“原料”，当然也就很难有成就的。另一方面是知识的质，即知识的结构及其总体效能。也就是说，光有知识量不行，还必须有合理的知识结构。如果没有良好的知识结构，就不能发挥其创造功能。

　　警务人才的知识结构主要包括以下要素：

　　1、世界观知识。世界观知识是关于人们对整个世界的最根本的观点的知识。世界观知识可以划分为两大层次：第一层次是哲学;第二个层次是社会辩证法和自然辩证法。世界观知识是科学研究的理论武器，是“望远镜”和“显微镜”。任何一名民警成长为警务人才，都离不开科学世界观的指导。有了科学的世界观，就能够自觉地、科学地、准确地理解、掌握和评价客观事物，从而在对敌斗争中增强预见性、敏感性，提高发现、控制和处置能力，牢牢把握工作的主动权。

　　2、方法论知识。方法论知识就是学习方法和创造方法方面的知识。“工欲善其事，必先利其器”。警务人才要创造成功，离不开发现问题的方法、解决问题的方法和撰写著作、论文的方法等等。而要掌握必要的方法，实践固然重要，但首先需要的是通过学习方法论知识，使警务人才在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克难点、热点问题上有新突破。

　　3、专业和相关学科知识。警务人才之所以成为人才，就在于他们能够在自己所从事的某一警种或专业领域里，在前人已经做出的基础上，有所提高或有所创新。因此，他们必须学习和掌握专业知识。与专业知识相联系的相关学科的知识，对于警务人才理解专业知识、从事专业创造很有帮助。警务人才借助相关学科知识往往可以在专业领域里有新的领悟、新的突破。另外，学习相关学科知识，还可以使人才增强适应性。警务人才在同一警种或同一专业工作一辈子的很少，学习相关学科知识，能够在转行之后，很快适应新的工作。

　　4、经验知识。经验知识亦称前系统知识，主要是指人的具体的感性的经验。经验知识的多少，关系到警务人才对法律知识的理解程度，也会影响警务人才的警务活动。一个人的经验知识多了，他掌握的感性材料也就越多，因而对成才也就越有利。

　　警务人才的知识结构，必须是高级的、优化的知识结构。即是说，警务人才把各种知识在个人头脑内化的过程中，一定要根据各种知识之间的相互联系和相互作用，有计划按比例地进行组合，以形成知识的整体效应。要建造这样的知识结构：第一，要注意多途径地博览，以求广度。人才创造的成功，在很大程度上取决于掌据有效的信息量。因此，警务人才必须博览群书，多途径地获取信息。只有这样，才能使自己的知识结构具有一定的广度。第二，要注意针对性的积累，以求深度。多途径地博览，讲的是求知的广泛性。但一个人的精力是有限的，只讲广泛性，不注意“有止性”就很难求得知识的深度。 一个什么都想学，什么都想积累的人，最后什么都学了一点，实际什么都没学成。因此，警务人才在求知的过程中，首先要确立成才目标，这个成才的目标，就是建造自己独特的知识结构的框架。只有明确目标，才能有计划的学习，才能在较短的时间内积累较多的知识。其次要讲究学习方法。对于专业知识要深入研究，系统全面地学习，积累越厚越好;对于相关的学科知识，则根据工作需要来学习，积累越实越好。第三要注意动态性调整，以求发展。因为，客观世界在不断的发展变化，人的认识要想不落后于客观世界，就得与之相适应;人的主观认识不是一次即可完成，需要在多次反复中求得深入;警务人才与之努力的具体目标也会随着主观兴趣的变化、客观条件的变化而变化。因此，警务人才的知识结构的调整是必然的、绝对的，只有调整，才能发展。

　　(三)智能结构。智能是指人们运用知识解决问题的能力，是人们认识和改造环境、发展自我的力量。智能结构是指一个人具有的知识、技能和能力所组成的多序列、多要素、多层次的动态组合体。智能也就是人才要素中的才。才是在学习和实践的基础上发展起来的，它决定着警务人才的工作能力和水平。警务人才只有具备较高的智能结构，才能提高科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。

　　警务人才的智能结构主要包括以下要素：

　　1、观察能力。观察和感知相近，指的是一种积极的、目的明确的、有选择性的感知，是一种高级知觉形态，而不是一般地“看一看”。观察能力即是通过观察、感觉和知觉，使人同客观外界事物联系起来，在此基础上产生对客观世界的感性认识的能力。

　　观察力在不同活动场合有不同的表现方式，在侦查破案时，警务人才的观察力表现为能通过一些蛛丝马迹分析和判断案情的发生、发展和变化。观察能力对警务人才创造成功起很大作用。警务人才只有依靠观察能力，才能发现新情况、新问题，从而引起钻研和探索。只有通过观察，才能了解大量事实材料，而且只有在占有大量材料的基础上，才能提高科学判断的能力，准确把握大局的能力。