对民航支线机场的发展前景的探讨

赵美增

摘要：中国的民航事业还处于新的发展阶段，要使机场建设以及周边地区经济得到充分的发展，这面临着很多各个方面的问题。而支线机场作为国家机场体系的重要组成部分，其发展情况对整个民航事业的发展有很大的影响。我们要充分发挥各方面的积极性，从而实现民航事业的全面、协调、可持续的发展。

   关键词：支线机场；民用航空；发展前景；探讨
1概述
我国地大物博，幅员辽阔，一直以公路、铁路以及航空作为主要的交通运输方式。但是随着国民经济的快速发展，以及西部大开发等战略的实施，对交通运输能力的要求也越来越高。近年来，高速公路，高速铁路等交通方式快速发展，对航空运输的要求也越来越高。民航产业也成为代表国家整体竞争力的重要产业之一。
我国民航已经初步形成了以枢纽机场和干线机场为主的机场布局网络，其他支线机场的建设也就成为了未来发展时期的重点课题之一。近些年来，国内某些支线机场的建设取得了一些成就，但是从总体来看，国内民航支线机场建设还处于初步发展的阶段，存在很多的问题，等待我们去解决。本文就针对民航支线机场的未来发展前景，进行一番探讨。      
支线机场的概念是相对于枢纽机场或者干线机场而提出来的，主要是指承担省内或者跨省区短途航空运输业务的机场，支线机场一般位于中小城市。支线机场一般具有“机型小”、“航程短”等特点，起着为干线航线集散客源的作用。而支线机场往往投入高，也具有较大的风险，回报却相对较低。这就导致支线机场的盈亏难以平衡。支线机场及支线航空市场的建设是一项系统工程，其价值在于对整个航空网络所起的作用。
2发展机遇
“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济方式转变的重要时期，国内外的形势也会发生新的变化。我国的民航产业具有大众化、多样化、增长快速的特点，民航业将面临新的历史机遇期。区域发展的战略将得到深入地实施。西部大开发、振兴东北老工业基地、加大对革命老区、民族地区和贫困地区的扶持力度等政策对民航业发展与民航资源配置地优化，起到重要的推进作用。
在未来的一段时期内，我国城市化布局和形态将更趋完善。将形成以大城市为中心的城市群，同时中小城市重点发展。促进经济由东向西、由南向北发展，市场空间也得到拓展。与此同时，机场的潜在市场扩大，辐射人口增加，有利于形成航空运输大通道。
旅游业市场也在迅速地发展，市场规模正在进一步扩大。出入境旅游也有较快增长。漠河机场建成后，夏季到漠河旅游避暑的游客络绎不绝，给当地人民的生活带来了很大变化。新疆且末位于塔克拉玛干大沙漠边缘，且末机场为居民提供快捷运输服务。在汶川、玉树地震发生之后，支线机场在抗震救灾中发挥重要作用，为我国应急救援快速反应体系提供基本的保障。在国际运输、长距离运输和交通不便利的地区之间，民航业尤其是支线航线的优势尤其明显。我国地形多样，地区差异大，很多地区的地理形势不适合修筑铁路与公路，这时就需要借助于航空运输的方式，航空运输相对于其他运输方式，具有投资省见效快的特点，且大部分地区都适合建设小型机场。民航业与旅游业、物流业等相互促进，在这些方面航空运输业潜力巨大。
3挑战与机遇并存
民航支线机场的发展虽然面临着前所未有的发展机遇，与此同时，民航发展所面临的严峻挑战也是不容忽视的。国际金融危机的影响依然存在，世界经济发展缓慢。全球竞争更加激烈，不仅是市场、资源的竞争，同时也是人才和技术的竞争。碳排放量的限制，石油价格的提高等因素都使民航业的发展面临很大的压力。供给能力的发展难以跟上市场需求的发展速，这是民航业发展的基本矛盾。在“十二五”的新形势下，如何提高民航业的供给能力，是一个重要的课题。主要原因有以下几点：（1）可用空域资源不足，机场运量分布不平衡；（2）基础设施保障能力不强，空管设备水平和规模有待提高；（3）管理水平需要提高，管理体制与企业经营管理等方面需要加强和完善；（4）技术水平不足，人力资源短缺，缺少高级技术与管理人才。
与此同时，民航支线机场的发展也存在很多困难。如何增加支线机场的应力，加强支线机场的管理，成为民航支线发展的关注焦点。相较于干线机场，支线机场的发展中存在的困难更多，需要得到足够的重视：（1）支线航空的市场占有率低，支线航空难以起飞。我国支线航空的市场份额大大低于国际水平，与此同时，国内支线运量分布不平衡，机型结构也不尽合理。（2）干线机型并不适合支线机场，机型结构不合理。例如很多航空公司在客流量小的支线航线上使用中型客机，然而上座率低无法盈利，因此采取合并客源的方法，反而使客流量变小，乘客也感到十分不方便。因此形成恶性循环。（3）国内支线航空要面对铁路与公路的压力，竞争激烈。一直以来，公路与铁路在交通运输方面具有很大的优势。铁路、公路运输量大，交通网密集，运输系统较为完善，运输价格就相对低廉；航空运输则具有快速，舒适的特点，但成本较高。如果地面的节点密度不够，航空运输就会受到限制，航空的优势也就无法发挥。（4）机场建设及管理等经营成本较高，如果经济效益不足会使机场经营自己流通不足，导致财务亏损。（5）受到当地经济发展的制约。民族产业处于起步阶段，经济发展也存在不协调的情况。
面对支线机场的亏损，我们更加要坚定不移的发展支线航空产业。首先，机场是公共基础设施，不能因为盈利少就停止发展。而要从长远发展出发，从当地经济的整体发展出发。其次，要从整体评价机场的效用，全面看待。机场的作用不容忽视，支线机场建设可以带动周边地区的整体发展，宁愿补贴一些，也要充分发挥支线机场的作用。再次，支线机场的运营得到民航局的积极支持，并进一步提高支线机场的运营水平，管理水平以及综合效用。
支线机场具有很强的公益性，尤其对于相对落后的地区，支线机场是当地联系外界的主要桥梁，对促进社会的协调发展和区域经济发展有很重要的作用。虽然目前支线机场普遍存在经营亏损的现象，我们不能够因噎废食，要对我国支线机场有清晰的定位，继而形成合理的管理运行体制。
4支线机场建设的发展战略
支线航空运输的发展和支线机场网络的建设和完善是我国成为航空强国的必要条件。国内较为发达的地区，例如我国东部和中部地区，城镇化较完善，消费水平也较高，对航空产业的需求也较高。这些地区应该在巩固现有支线网络的基础上，对航空网络进行适当的加密和完善，提高通达能力。民航支线机场的建设重点应该放在西部地区。针对当地的地理环境建设机场，投资少见效快，并且有利于生态平衡和水土的保持。对边远地区经济的开发、社会稳定、体现社会公平有起到十分重要的作用。并且，西部丰富的旅游资源也可以为当地航空发展提供良好的客源市场。重要的工业基地也是支线机场建设布局的重要方面。此类地区经济实力较强，资金、人才、技术的交流频繁，对交通的要求较高，客源也比较稳定。而对于交通不便的偏远地区和少数民族聚集地区，也应根据实际情况建设支线机场，这有利于维护民族团结，巩固国家安全。
5结束语
支线机场也应找准自己的定位，完善投资体制，探索建设和运营的新模式。启用小型机型，不仅可以有效减少成本，同时也使航班更加自由，人性化。有利于机场的盈利。面对空前的发展前景，我们坚信，沿着正确的发展方向，通过科学的建设与管理方法，加上各界的共同努力，我国支线机场的建设一定可以得到更快、更好的发展。
参考文献：
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［4］颜寒.我国支线机场发展初探.空运商务,2007
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