烟草商业企业创新发展建设方案研讨

　　使用创新思维、建立烟草创新型企业，是“十三五”和未来很大一段时间内科技创新发展的战略目的。下面文章从强化创新导向、完善体系建设、培养创新人才、成果转化、组织保障等方面展开详细探究。重点解决创新动力培育、激发活力、提升能力和科技服务等问题，从而对烟草企业创新发展建设起到推动作用。

　　关键词：烟草商业企业,创新型企业,创新思维

　　1 引言

　　党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的重大战略部署。党的十八届五中全会进一步提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十九大提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。经过长期发展实践，创新驱动正成为我国经济发展新引擎。为响应国家号召，国家烟草局党组提出，要加速实施创新驱动发展战略，进一步把科技创新、科技减害、科技增效具体到重大课题、重大专项、重大工程上来，加快形成创新驱动发展的新模式、新机制。在这种形势下，应该如何主动作为，以创新为动力，推动发展方式转变，促进提质增效升级，推进创新型行业建设，是烟草商业企业急需解决的课题。

　　2 创新型企业建设举措

　　2.1强化创新导向作用

　　2.1.1 坚持“政策”导向

　　行业政策决定中国烟草发展方向，只有准确把握国家局政策、蓝图和规划，创新工作才能找到风向标。国家烟草局印发实施了《烟草行业“十三五”科技创新规划》和《全面推进创新型行业建设的意见》，只有认真贯彻落实政策要求，加强任务分解，找准行业发展问题在企业落地、实施和解题的突破点。

　　2.1.2 坚持“目标”导向

　　将企业发展目标与创新工作目标相融合，统筹安排创新工作思路，明确发展目标和重点任务，确保两个目标实现相互促进。

　　2.1.3 坚持“需求”导向

　　准确把握消费需求、零售客户需求和自身发展诉求，紧紧围绕如何健康、协调、可持续发展这几方面的需求开展创新工作。

　　2.1.4 坚持“问题”导向

　　坚持问题倒逼开展创新，查找发展的弱点，破解发展的难点，狠抓发展的关键点，进行系统分析和破题，推进企业自我改革、自我完善、自我创新。

　　2.2 强化机制体系创新

　　科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转[1]，坚持科技创新和机制体系创新“双轮驱动”，以科技创新倒逼机制体系创新，以机制体系创新激发科技创新的活力、动力和潜力。

　　2.2.1 持续推进科技管理模式创新

　　完善科技项目管理、激励考核、成果转化、知识产权管理等方面制度，优化创新管理流程，完善评价标准，建立“熔断机制”，对成效不明显的项目及时结题止损，有效控制创新风险，加快形成激励创新、科学高效、程序清晰、管理规范的科技创新体制机制。

　　2.2.2 持续优化创新推广体系

　　充分整合和利用现有创新资源，配齐配强科技人员，构建布局合理、定位清晰、分工协作、运行高效的科技创新推广体系。持续强化烟叶技术中心、工程中心、重点实验室等平台建设，深化工商研农协同创新，促进理论研究与应用研究、技术开发与成果转化高效贯通，将各类创新平台建设成为新技术研发、试验示范、新成果转化推广和科技服务的基地。

　　2.2.3 持续开展群众性创新活动

　　鼓励小改小革和岗位创新，支持人人创新;鼓励一切有益的“微创新”和小发明、小改进，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创新活动;鼓励冠名权激励等群众性创新活动，进一步激发全员创新活力。

　　2.3强化成果转化推广

　　成果转化是开展项目研究的最终目的。

　　2.3.1 落实国家政策方针

　　促进科技成果转移转化，认真落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和国务院实施促进科技成果转化的若干规定，实施科技成果转移转化行动，加快构建专业化技术转移服务体系，培育壮大技术交易市场，建立既符合企业实际又适应市场要求的成果转化机制，让科技成果更好地與经济对接，为成果转化提供制度保障。

　　2.3.2 实行成果转化部门联动

　　联合有关财审、考核等部门配套建立相关成果转化经费、效益评价、收益分配、成果转化考核等机制，以项目产出和实际贡献为导向，探索实行市场、社会和行业认可的第三方评价方式，确保成果转化经费和考评安全规范，有据可依。

　　2.3.3加大成果奖励力度

　　在项目立项、结题及科技奖励评审中，将转化、推广应用情况作为评审关键指标，确保成果价值。设置科技成果转化奖，科技人员就地转化科技成果所得收益，按照不低于50%的比例奖励给技术成果完成人及有突出贡献人员。研究制定以更多知识价值为导向的收入分配政策，提高科技人员稳定收入比例，落实科技成果转化收益分配政策。

　　2.3.4突出成果转化与经济相融合

　　充分论证，筛选出一批创新强、成熟度高、推广价值大的研究成果，通过项目推介、成果转移、合作开发、技术服务等多种形式和手段，开展示范与技术推广，全力向科技成果要效益。

　　2.4 强化人才培育力度

　　坚持人才优先发展战略，充分调动科技人才积极性。

　　2.4.1加强创新培训

　　分层次、分专业组织科技创新政策、优秀成果案例分析、创新经验分享等主题培训活动，提高企业员工科技创新素养和水平。

　　2.4.2组建创新队伍

　　依托重大项目和产学研合作项目，加大以中青年科技人员为主的创新型人才培养力度，组建涵盖各专业领域由高技术人才组成的四个高层次人才队伍;完善人才评价机制，改革唯学历、唯职称、唯论文的倾向，要把创新质量、创新贡献、创新效率作为科技人员技术职称聘任的重要依据，建立以创新质量和贡献为导向的分类评价体系，为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。

　　2.4.3搭建“产学研用”平台

　　树立海纳百川的开放理念，打造无篱笆无边界开放合作平台，充分营造开放包容、互利合作的发展氛围;以技术中心为依托，围绕产业链部署创新链，创建覆盖多层次、多领域的科技研发集群，完善科研项目对外合作机制，积极鼓励并支持内部科研部门、研究所与高等院校、科研院所联合开展应用基础研究，与行业内企业、供应商联合开展应用技术研究，强化与消费者、供应商、国内外一流研发资源深度交互融合，打通“科研机构+大院大所+成果转化基地”的产业化通道，构建 “外延基地+研究所+产业公司”一体化平台，打造“创新要素充分涌动、创新成果竞相迸发”的创新新格局;探索资源共享、成果共享、风险共担的新型发展道路，栽好集聚创新要素的“智慧树”，吸引创新主体、创新资源和创新能力前来栖息。

　　2.4.4打通科技人才职业发展通道

　　完善人才培养和使用机制，进一步为科研人员松绑助力，赋予科技人才更大的技术路线决策权和经费使用权，坚持物质激励与精神激励并用，实行以增加知识价值为导向的激励机制，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，让有贡献的科技人才经济上有实惠、工作上有保障、社会上受尊敬，合理合法实现“名利双收”[2]，切实保护好科技人员创新积极性和活力。

　　2.5强化创新文化引领

　　创新驱动发展战略的实施，离不开优秀企业文化的引领。

　　2.5.1 营造创新氛围

　　大力营造“鼓励创造、尊重创新、保护创新、宽容失败”的创新氛围，强增“敢为人先、勇于冒尖、大胆设想”的创新自信，创造宽松的创新环境，持续释放“熔炉效应”。

　　2.5.2 营造“容错文化”

　　遵循科技创新的基本规律，赋予领衔科技专家更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，打破“以成败论英雄”的传统认知，建立激励创新、宽容失败的容错机制和容错文化，给予创新最大的包容，鼓励自选项目，允许自组团队，崇尚自由创造，支持创新者甩开膀子大胆闯、大胆试，营造勇于创新、敢于干事的良好生态。

　　2.6强化领导服务保障

　　2.6.1 强化组织领导

　　要站在战略和全局的高度统一思想、提高认识，切实增强大局意识和责任意识，切实增强使命感和责任感，精心组织、协同推进，形成科技创新强大合力。充分发挥企业科学技术委员会统筹协调、决策作用，对创新驱动发展战略进行顶层设计，实现从单一技术创新向产业、体制机制、管理模式等全面创新转变。

　　2.6.2健全完善创新体系

　　贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的系列政策部署，结合实际，在科技成果转移转化、知识产权保护与运用、创新人才激励与评价、产学研协同创新、创新管理与运行等方面构建完善的创新政策体系，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。

　　2.6.3抓住重点难点问题

　　要坚持需求导向和问题导向，紧紧围绕行业上级战略部署和生产经营遇到的问题，组织项目研发，做到项目选题精准、研发目标精确、过程管理精益，切实提升项目研发质量和水平。强化合同执行、项目实施目标考核、项目经费管理，注重科技档案痕迹化管理，进一步提升基础管理水平。

　　2.6.4加大考核权重

　　将科技创新指标纳入综合考核体系，建立“月度考流程”、“年度考全面”和“专项考实施”的管理模式，以考核确保项目实施效果，并作为领导班子和领导干部评价重要依据。

　　2.6.5聚集创新合力

　　密切协作配合，打破部门、区域及业务领域条块分割，建立部门分工和重大问题会商沟通机制，明确牵头部门和协办部门责任，形成科技创新巨大合力。

　　2.6.6 突出科技服务

　　成立“科技活动之家”，发挥好服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务提高科学素养的重要作用。

　　3 结束语

　　“十三五”期间，机遇与挑战并存。我们有信心、有决心，有条件、有能力，通过坚持不懈的努力奋斗，在未来的几年内，全面实现创新型企业构建目标，以科技创新推動企业健康发展，为中国烟草行业发展做出新的贡献!

　　参考文献：

　　[1] 习近平.为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话[J].国际地震动态，2016 (6) ：42- 48 .

　　[2] 凌成兴，坚持稳中求进总基调 争创稳中向好新作为 以“两个超万亿”优异成绩迎接党的十九大胜利召开 ——在2017年全国烟草工作会议上的报告[EB/OL].

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