体育小镇的国际发展模式与启示

　　摘要:通过案例分析、文献资料等研究方法，对登山培训、体育度假、体育赛事、体育生产与体育冒险五大体育特色小镇发展模式进行多维解读，分析与探讨了国外体育小镇在体育文化内涵、优势资源、特色产业、政府引导方面的发展经验，提出对我国体育小镇的发展启示:融入小镇文化，构建发展内涵;挖掘优势资源，突出体育功能;以需求体验为核心，拓展产业活力;加强顶层设计，合理定位发展。

　　关键词:国际;体育小镇;模式;启示

　　国外体育小镇经过上百年的历史传承与发展，在政府、居民与企业自然选择与聚集的特定土壤里，逐渐形成了发展类型多样，体育特色鲜明、文化内涵深邃，旅游服务健全，体育产业联动的正面发展案例。国外小镇围绕体育与旅游资源，不仅解决了城市经济发展中的人口过剩问题，也为提高居民休闲体育生活、改善居住环境、促进小镇经济发挥了重要作用。以国外发展为蓝本，我国在国家供给侧改革与城镇化经济结构的转型要求下，国家体育总局通过筛选与审批，于2017年开始启动96个体育小镇的建设工作。

　　经济师评职论文投稿刊物：《乡镇经济》农业经济专业理论刊物。宣传党和国家有关乡镇企业的方针、政策，刊登地区经济和乡镇经济的理论探讨文章和调查报告，开展对乡镇企业工作各方面问题的研究。

　　由此，我国体育小镇的建设与发展受到关注。政府先后颁布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》等文件，为特色小镇中的体育主题建设指明了方向。但是，我国大部分体育小镇仍在宏观规划与建设阶段，针对建设过程中的文化内涵缺失、核心产业不突出、体育功能弱化与动力机制不足等掣肘问题，尚缺乏微观层面的个案研究。因此，通过解读国外五大运营成功的体育小镇，深入分析与探讨国外发展模式与成功经验，为今后我国体育小镇的建设提供发展依据与实证支持。

　　1国外体育小镇的发展模式

　　1.1以文化内涵为底蕴

　　体育是具有象征性的文化实践[1]。国外体育小镇的生活与运营形态，往往标志着一个国家、一个民族或一个时代的需求精神，能够反映小镇居民独特的体育文化与发展内涵，为小镇在历史文化精神与体育文化风貌上，呈现出深厚的发展底蕴，逐渐形成独具魅力的体育小镇。

　　例如，法国沙木尼小镇的登山文化。沙木尼小镇凭借现代登山运动的起源地，围绕人们对文化消费需求的升级发展，着力打造挑战极限、征服自然、勇攀高峰的体育竞争意识，促进了人们对登山文化消费的需求与参与，构建了深厚的登山文化发展内涵，成为户外登山中的引领者。第二，英国温布尔顿的网球赛事文化。在工业革命与英国经济高速发展的背景下，使网球这项贵族运动逐渐走入大众，随着1877年巡回赛事的普及与提高，促进了这项运动在该小镇的观赛文化觉醒与赛事焦点的关注。

　　第三，达沃斯的度假文化。它是人们以健康、休闲养生与娱乐为载体的身心需求，相互交融中实现了人们在追求健康、享受生活、娱乐放松的文化需求而得以发展。第四，蒙特贝卢纳镇从1336年开始手工艺制鞋，其“工匠精神”充分体现了意大利人严谨的工作态度，充分彰显了精品运动鞋的体育生产内涵。最后，皇后镇的崛起，充分体现了新西兰人热爱生活、追求冒险的民族文化，迎合了西方体育文化中挑战自我、追求刺激、崇尚冒险精神的个性心理。可见，国外成功体育小镇的内涵构建，均源自历史的流传与深厚的文化需求体现。

　　1.2以优势资源为禀赋

　　各国地区生产要素和资源禀赋的不同正是形成优势差别的原因[2]。从比较优势理论可以看出，发展体育小镇首先需要该地区拥有丰富的地域资源，并且存在优势，才能培育稀缺性、长期性、集聚性与独特性的特色小镇。英国温布尔顿在伦敦近郊，观看赛事交通便利;瑞士有发达的高山铁路与水上交通，可进入性高;新西兰各大城市提供到皇后镇的飞航服务，航线发达;意大利蒙特贝卢纳镇紧邻佛罗伦萨，位于意大利北部畜牧业中心地区，具备技术与原材料的生产优势。

　　从资源禀赋来看，沙木尼小镇所处的南阿尔卑斯山南段，山体陡峭，有激流，山顶被冰川覆盖，能进行攀山、漂流、山地自行车和冰川徒步等项目;瑞士达沃斯是阿尔卑斯山系最高的小镇，拥有欧洲最大的天然溜冰场，空气质量高，是欧洲疗养的胜地与冬季运动中心;温布尔顿为现代网球赛事的起源地，逐步发展成为赛事体育小镇的重要特色资源优势。

　　蒙特贝卢纳镇拥有良好的制鞋手工艺传承与原材料生产基地，体育生产优势明显;皇后镇人口相对稀少，在著名风景区瓦卡蒂普湖北岸，依山傍水，景致优美，有利于开展滑雪、高尔夫、跳伞等占地面积大或者需要避开人群密集区的极限运动，具备发展综合户外冒险运动的优势资源。可以看出，国外成熟的体育小镇在历史上长期形成的品牌优势，是在独特区域位置与优势资源基础上经过长期演变而逐步形成的特色资源。

　　1.3以特色产业为联动

　　1.3.1登山+培训

　　沙木尼小镇产业围绕登山资源，在登山文化、高山运动、高山培训与大型赛事影响下不断发展，以四大产业功能与服务区为依托协同发展。高山运动区，运用国际优质的攀登资源，开发众多攀登路线，促进了攀冰、登山、滑雪以及UTMB高山运动产业的发展。教育培训区，通过设置法国国家滑雪登山学校(ENSA)、高山向导培训机构、高山警察培训学校、世界滑雪教练训练中心以及高山医学研究所等专业机构，提供专业人才输出。

　　在户外登山主题下进一步深化小镇的文化氛围，保留了巴洛克教堂、登山历史人物雕像、传统农舍与别墅，营造小镇的浪漫风情。综合服务主要提供登山向导、住宿、登山用品、滑雪教练、缆车、医疗与救援等服务。可见，沙木尼产业发展架构合理，配套服务齐全。

　　1.3.2度假+会议

　　达沃斯小镇在发展之初，首先建立了呼吸系统疾病治疗所，并通过医学大会的召开与健康产业的兴起，为该地奠定了旅游度假人群。随后，为了满足度假人群的需求，将医院改建为酒店，进行产业配套升级，进一步完善了滑雪、滑冰与温泉配套产业。现在的达沃斯小镇产业，拥有当地居民生活的设施外，形成了旅游与会议、体育与度假相辅相成、共生发展的良好局面[3]，配有旅游服务中心、天然溜冰场、国会中心、冰雪体育馆等设施，已发展成为以温泉度假、国际会议、运动度假于一体的高端度假小镇。

　　1.3.3文化+赛事

　　目前，每年一届的温布尔顿专业网球赛事受到世界关注，从而发展了网球观赛产业。世界级高水平赛事的影响力，能拉动人气、带动小镇经济以及赛事赞助商的资金，盘活小镇经济。为了进一步完善网球小镇的主题产业，在1977年成立了世界最大的草地网球博物馆，通过陈列维多利亚时代球员的回忆录、历届网球赛事奖杯、纪念收藏品、球星物品、更衣室与3D电影，将网球赛事主题体现的淋漓尽致，发展了网球文化产业。可见，网球文化+赛事的温布尔顿，以有影响力的单项体育赛事为核心，以与赛事相关的服务为延伸，以网球文化观赏产业为补充，形成世界知名的网球赛事小镇。

　　1.3.4技术+生产

　　随着登山运动在全世界范围不断发展，市场的膨胀与供应链需求增加，加快了以技术+生产的蒙特贝卢纳小镇的发展。蒙特贝卢纳周边多山，具备先天优质原材料，历史上当地居民曾以伐木为生，经过一代代悠久的制鞋工艺传承，手工制鞋产业逐渐成为本土化产业。20世纪70年代起这里便成为世界著名的冰雪活动运动鞋生产基地。围绕着运动鞋生产企业，聚集了大量研发、设计、款式分析、配件生产、模具制作、制鞋机器及塑胶等产前配套生产企业，以及商业协会、中介、媒体、营销和配送等产后相关服务产业。

　　大量生产企业的聚集，促进了商业、居住及公共服务等城市功能的配套完善，形成了小镇运动鞋生产基地的产业发展架构。随着集群影响力的提升，很多国际知名运动品牌与当地公司进驻，逐渐培育出Geox、Tecnica、Nordica等知名企业，促进了小镇在运动鞋生产行业的知名度。

　　1.3.5户外+冒险

　　皇后镇自然地理资源优势适合发展多种极限运动，拥有发展极限运动产业的先天基础。1988年，HenryvanAsch与AJHackett在该小镇发明了蹦极。随后，该镇不断深化各项极限运动的设计，立足于特色运动，提供精准服务，仅高空弹跳项目，就有不同高度，夜间弹跳，捆绑式弹跳、双人弹跳等各式各样的高空玩法，能为不同人群提供多样化选择。

　　在特色运动的带动下，利用高山峡谷、急速湍流、冬季白雪皑皑等优越地势，逐渐形成了水上、陆地与空中户外运动刺激项目，常年运营的活动与景点约220种之多，成为户外运动的集聚地，形成了户外冒险运动产业链条。近年来，皇后镇通过专业俱乐部与企业运营，不断完善配套设施、加强安全保障、提升教练水平与个性化服务，在用品、装备、设施、服务，形成了配套产业的聚集和产业生态链，完善了消费各个环节的配套服务。

　　1.4以小镇政府为抓手

　　政府在政治、经济、社会和文化等诸多方面的综合运营能力，使得它在小镇这一复杂运行体中始终能扮演重要角色[4]，促进小镇的资金、技术与基础设施建设。沙木尼政府首先发展了该小镇的交通与人才教育方面，先后批准了国家登山学校、向导培训、高山警察培训、世界滑雪教练训练中心，促进了小镇的专业技术与行业地位。在人才发展之下，通过招商引资促进了该镇的基础设施建设，从而完善了配套服务。

　　在蒙特贝卢纳，地方政府投资基础设施建设，并对接地方大学提供技术培训的支持，并推行免费技能培训，设立了各类不同层次的职业技能培训机构[5]，不断提高制鞋技术，培养专业人才，政府在制鞋技术的核心技术方面定位准确，大大推动了运动鞋的生产技术的发展。

　　在小镇建设资金方面，瑞士中小城镇的大部分收入来自居民和企业的税收，具有独立的财政权利，每个城镇可以设定各自的税率，因此能够吸引更多的居民和企业进驻小镇，激发了基层民众和民间资本的积极性，解决了小镇建设中的资金短缺问题。在基础设施建设方面，达沃斯小镇政府在医疗、教育和交通方面助力发展，不仅建立了完善的交通与医疗体系，还给予小镇一定的自主发展与财政支持，注重与当地居民的互动与交流，尊重小镇居民的发展思想共同构建。

　　2体育小镇国际发展模式对我国的启示

　　2.1融入小镇文化，构建发展内涵

　　体育不仅是一种身体运动，更是一种生活方式[6]，而体育文化是人类本身需求的特殊反映，显现了各具特色的存在方式[7]。因此，体育小镇发展的内涵就是体育文化的构建，也是体育小镇持续发展的动力所在。国外体育小镇发展时间较长，在生活与风貌、形态与功能、文化与历史的传承中，形成了典型的、独有的生活形态与文化内涵。无论是以登山产业为主的沙木尼，还是以体育生产为主的蒙特贝卢纳，或是网球赛事的温布尔登，其体育小镇的成功，均源自历史的流传与体育小镇的文化底蕴，使其发展中具有较强的发展根基与其他小镇无法比拟的强劲发展因素。

　　我国体育小镇建设时间不长，人们对体育文化内涵的认识度不高，传统文化传承乏力[8]，虽有诸多地区与民族文化，但体育文化的内涵发展还未形成气候。以国外发展为启示，我国体育小镇的内涵核心要与传统文化相呼应，依据小镇传统的历史文化、体育民族传统、体育赛事举办地文化等，构建小镇体育生活与文化圈。

　　对于拥有良好户外山地资源，可发展户外运动文化;对拥有原材料与生产技术的小镇，可发展体育装备制造等工业文化;拥有良好生态环境与基础设施的小镇，可发展为运动养生与休闲度假文化;对于有着传统赛事与有影响力赛事的小镇，可拓展少数民族体育与举办地文化。另外，还要把握小镇历史脉络、深挖小镇文化资源，促进体育培训、游憩、文化、健康、观赛等多种功能的小镇生活空间与小镇人文精神的构建，将其合理架构于体育小镇的机理之中，不断深挖、延伸、融合体育小镇文化，打造与文化融、与环境融、与肌理融的体育小镇。

　　2.2挖掘优势资源，突出体育功能

　　国外成功体育小镇能根据该地区的优势资源进行特色打造，在选址上具备独特的区位，并突出优势资源进行特色发展。从国外发展经验看，体育小镇的区域位置一般为大城市近郊，依靠得天独厚的自然资源、城市经济、人才资源与交通网络，而且很多还是著名大学、著名企业以及专业人才培养的摇篮，集中了很多大城市无法比拟的资源优势，能够满足体育小镇所需的发展条件，具有较强的功能属性[9]。

　　例如，沙木尼与达沃斯紧靠世界知名的阿尔卑斯山区、皇后镇的瓦卡蒂普湖有利于开展滑雪、高尔夫、跳伞等占地面积大或者需要避开人群密集区的极限运动。温布尔顿在大城市近郊、蒙特贝卢纳镇靠近意大利制革中心佛罗伦萨与畜牧业中心地区。我国地域资源丰富，应挖掘小镇特色资源，进行合理定位与培育。

　　首先，评估判断小镇开展何种体育活动的价值最大，适合开展哪些体育项目、旅游接待能力是否具备、开展体育活动的优势条件有哪些、交通可进入性如何、是否有著名风景区资源、是否有传统体育文化、是否有体育产业制造资源、是否有观赏与娱乐资源等。

　　其次，从小镇的地形地貌、环境特征与交通区位等，合理定位与开发，对接市场与人群，进行合理布局，评估体育小镇发展的基础，避免盲目开发主题雷同的体育小镇。再次，要突出体育资源优势，结合小镇优美的自然山水环境、较少的工业污染，可建设运动基地、运动公园，满足人们在体育小镇中体育锻炼场地设施的需求，深化发展体育健身、休闲、户外运动等细分功能主题，挖掘小镇具备的体育资源要素与众多项目的契合度，开发滑翔伞、热气球、徒步、瑜伽、太极、高尔夫等特色的休闲娱乐项目，在功能区内延伸功能项目，引进门槛低、娱乐性强、新兴特色的体育娱乐项目与体育赛事活动，充分发挥体育特色功能。

　　2.3以需求体验为核心，增强产业活力

　　Weed&Bull认为，体育旅游具有重复性、参与性、专业性、挑战性、健身性等特定特征[10]，旅游者热衷于体验旅游目的地的独特的活动[11-12]。因此，在体验经济时代，体育小镇产业的动力机制，要不断挖掘体育小镇的个性化、独特性和民族性。

　　国外体育小镇各地区体育优势产业为核心，充分链接文化、培训、健康、交通、会议、生产、服务等产业，进行了体验化和消费化的延伸。对能够聚集人力、技术、信息、资本等要素，不断细分该领域的核心产业、配套产业，形成合理的产业链发展架构，促进了小镇的造血功能与共享平台，充分融合产业效应，有效聚集资源，延伸产业链，实现规模效应和溢出效应，从而促进体育小镇产业的发展。

　　在经济“新常态”背景下，我国体育小镇以体育产业与服务业、旅游业为载体，依赖体育特色产业和小镇发展要素，在资源、产品、市场等方面的有效互动，来促进产业链的延伸和重构[13]，形成产业集聚与融合，发挥产业联动优势，形成独具特色的小镇经济形态。

　　首先，发展旅游产业。旅游产业是体育小镇发展的根基，不仅能带动资源、环境、教育、交通、宣传的发展，还能不断完善小镇的接待能力与基础设施。其次，发展体育产业。以体育优势产业为核心，充分链接配套产业，形成合理的产业发展机制。最后，为了不断提高体育小镇特色产业的专业化发展，要充分延展体育小镇产业链条，形成区域优势的集聚效应，从体育小镇的业态、功能与机制，都围绕该小镇的“特色”进行优势发展[14]，通过多元业态的补充，形成独具特色的体育小镇。从体育小镇的设计、生产、内容到消费的全过程都要紧扣人们的体验需求，彰显小镇个性，延续小镇文脉，实现精品打造。例如，马拉松赛事，通过住宿、交通、餐饮等基础产业的发展，构建马拉松赛事的发展根基。

　　通过开展马拉松培训及日常训练，增加受众人群。并借助赛事的影响力，开展主题活动、趣味性活动、群众健身活动，以及其他类型的体育休闲运动，深入挖掘主题产品，逐渐形成体育产业的联动机制，促进系统化、规范化与专业化发展。

　　2.4加强顶层设计，合理定位发展

　　国外在体育小镇的建设与发展中，政府在其税收、资金、人才、产业与项目等方面均起到了良好的保障作用。目前，我国体育小镇的规划设计、政策制定、土地配置、招商引资等工作也多数由政府发起[15]，小镇政府在体育小镇的建设发展中，也应做好体育小镇长期发展的规划机制与顶层设计，加强小镇政府在规划引导、管理监督与协同发展的良好途径。

　　首先，当地政府要对体育小镇的主要任务、基本目标、主要保障措施、行为主体等进行明确[16]，不能追求短期利益，盲目发展，对体育小镇发展的扶持与建设资金进行监督与管理，将土地配置、招商引资落到实处，并针对圈地、同质化发展等形式主义的体育小镇做好引导、改进、监督与处罚机制。

　　其次，通过税收、人才与资金投入等扶持手段，联合知名大学与科研机构以及专业人才等智力资源，发挥企业与市场的运营能力，加强小镇企业的造血功能，不断完善体育小镇基础配套设施，调动当地居民的积极性，因地制宜的给予发展保障与扶持。最后，体育小镇优良的人居环境，深厚的体育文化风貌和特色鲜明的体育项目都需要当地政府给予充分的支持协同构建，积极谋求公众意见，加强互动参与建设，实现小镇形态的发展，更贴近小镇居民需求，形成体育小镇良好的发展氛围，使这些小镇更具生活形态。

　　3结语

　　目前，我国体育小镇在特色小镇建设热潮下，刚刚发展立项，诸多体育小镇建设中的功能规划、特色路径、产业链、动力机制、体育文化风貌等方面还需进一步研究与发展。通过对沙木尼、达沃斯、皇后镇等国外体育特色小镇的解析与阐述，其成功运营与发展离不开悠久的文化底蕴，独特的区域位置，先天优良的资源基础，核心产业的成熟发展，小镇政府的合理保障，形成了以文化内涵为底蕴、以优势资源为禀赋，以特色产业为联动，以小镇政府合力为抓手的发展模式，为我国今后体育特色小镇的建设与发展提供经验与借鉴。