浅谈区域负责制的应用

　　安全生产责任制是企业安全生产管理制度的核心,通过构建“横向到边、纵向到底”的安全责任网格，以达到具体安全工作要求的落地生根。然而,要取得安全生产责任制的最大效益，生产现场和基层员工的安全责任落实是关键。多数企业的安全生产责任制是按照企业的组织框架特点,分公司、部门、班组的三个管理层级予以明确，再辅以各级人员的安全责任进行补充。

　　对于部分企业而言,产品的生产工序分布在不同的生产区域，每个生产区域相对固定，往往出现来自不同部门、班组的人员在同一区域内作业，如何有效落实生产区域的安全生产责任制，是企业安全生产面临的现实课题。责任不清，安全落实有心无力员工的安全生产责任要部门、班组进行明确的，部门、班组对员工的要求同。因此，在同一区域内作业时，不同员工有着不同的安全责任自的作业行，生产现场一的，生产责任分解不清晰而造成的安全管理混乱。

　　安全生产人员评职知识：安全生产论文可以投稿哪些期刊

　　中国安全科学学报是中国科学技术协会主管，中国职业安全健康协会主办的安全科学刊物，主要刊登安全工程技术科学、公共安全、安全科技信息、安全系统学、安全社会工程等内容，所录用的安全生产论文题目如下：安全生产责任的制度整合与伦理道德建设，企业安全生产管理责任矩阵应用，公共信用视角下的安全生产模式及其信用机制等。

　　企业的组织框架体，有可能是由于完成特定目标而临时组建一个“虚拟”组织,作业人员、管理人员是相关部门根据生产需要而临时安排过来的。为有序推进生产任务，即便临时指派区域负责人，也存在着对区域内的其他人员的到底是以，是以班组的题，尤其在区域与班组存在冲突时,责任层级的矛盾将非常明显。一般而言,作业区域存在人员相对固定和临时固定两种情况，均存在安全责任落实难的尴尬，区域内人员相对固定时，尽管现场的安全责任能明确到具体人员，但执行效果取决于部门与部门、班组与班组之间的协调沟通，极易出现“多方管、都不管”或者“相互推卸责任”的两种极端问题出现，进而导致安全责任落实成为“空中楼阁”。

　　建立、实施区域负责制,是班组管理和项目管理的重要补充，也是企业区域化作业或生产工序流水线作业的生产模式下的必然产物。同时，区域负责制在特定的生产模式下，与班组管理、项目管理相比，有着自身的独特优势。从班组安全管理而言,作为企业安全管理的最基本单元,对所属员工的安全责任落实能起到关键作用。

　　但在日常工作中，往往出现班组成员派到不同区域,从事不同的工作任务,有时班组长也会有自己的工作安排，造成班组安全责任制的落实效果大打折扣。此时，区域负责制将有效填补班组成员分散在不同作业区域而形成的安全管理盲区'从项目安全管理而言,项目经理负责制能有效解决了整个项目安全生产责任的分解与落实,这在单个项目是有效的。当出现多个项目在同一个区域同时施工时，尤其在职责交叉、区域重叠的情况下项目之间极易产生各自为政、相互推诿的问题。而区域负责制能有效解决了区域内不同项目间的安全责任的分解、管理难题。当然，作为单个项目管理而言，项目负责制其实是区域负责制的特例。区域负责制，重在齐抓共管推广、实施区域负责制，可作为改进企业安全管理模式的有益尝试，也体现出安全管理的重心下放、关口前移。

　　怎么样的区域负责制才是科学、合适的?建立区域负责制的管理网络，就是赋予区域有效的管理层级，进而构造清晰的权责利体系。根据区域运作实际，借鉴班组管理的经验，区域负责制的管理层级和职责可参考如下：区域负责人是区域安全生产的第一责任人,牵头执行企业、部门对区域安全生的体安全责任分解、实具体工序或作业场所。区域管理人员是区域安全生产的管理责任人，分管工序或作业场所的安全责任制的实是区域负责的安全作是区域安全生的体责任作业场所的具体安全要求。

　　由点到面，明确区域负责制工作流程区域负责制能有效有建立合自身实际的工作流程。一般而言，区域负责制与班组管理安全作的有相互借鉴的共性部分。针对区域内的工序或作业场所的实际,班前题为有效体的员工进行多层面、多批次的安全教育或告知，进的安全，现的安全作，也是区域负责制安全履职的重要体现。风险管理的最基本工作之一，区域管理也不例外。

　　隐患排查可根据作业工序或场所为主线，发动各级管理、作业人员参与,通过制定统一的表式，辨识存在的危险源,评估风险级别，制定、落实整改措施，最终形成闭环管理。区域可作为一个独立的管理单元，定期开展安全检查，发现、消除安全隐患，并形成长效工作机制，是非常必要的。当然，安全检查的形式可以灵活、多样，既可以区域内的管理人员为个体的形式进行，也可以区域内管理人员组成的检查组为团队的形式进行，必要时可邀请部门领导、条线管理人员参与，以寻求更大的支持。

　　对于任何单位，开展安全隐患事故事件是任何区域都无法预测的意外情况，因此，应急管理也是区域负责制的重要内容。建立区域的疏散路线，设置紧急集合点，配备必要的消防器材等应急设备，明确区域管理网络的应急处置职责，以便在事故事件发生的初期，能迅速开展抢险救援和人员疏散，减少不必要的经济损失和人员伤亡。区域负责制是企业各级、各部门安全生产责任制的补充，是安全管理扁平化的重要体现,更有效地促进了具体安全管理要求在生产现场的落地生根;因此，推广、实施区域负责制，健全区域内的安全管理网络、工作流程和管理要求,是深化企业安全生责任制的题，其的区域流水线式的作业工序为生产单元的企业而言，区域负责制在安全管理上更具有相对优势。