大型建设项目全程投资控制策略研究

　　摘要：投资控制是在将建设项目投资控制在限定额度以内的同时，取得良好的经济效益和社会效益。大型建设项目周期长、投资大、工程复杂、涉及面宽，其资金流向极为复杂，如果不能很好的进行投资控制，很容易造成投资失控现象，严重影响工程质量和投资目标的实现。本文在分析大型建设项目投资控制特征的基础上，对大型建设项目全程投资控制策略进行了研究，提出了有益的见解。

　　关键词：大型建设项目, 全程投资控制, 成本控制, 投资预测

　　Abstract: The investment control is in the investment of construction projects which will be in a limited amount of control within, meanwhile, and it has achieved good economic and social benefits. Large construction project cycle is long, big investment and engineering complex, involve wide, its capital flows is very complex, if not a good investment control, is very easy to create the runaway investment phenomenon, the serious influence project quality and investment targets. Based on the analysis of large construction project investment control characteristics of the foundation, the paper is on the control of large construction projects investment strategies, and some useful opinions.

　　Key Words: large construction projects, investment control, cost control, investment prediction

　　中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：

　　1 引言

　　投资控制是在将建设项目投资控制在限定额度以内的同时，取得良好的经济效益和社会效益。大型建设项目周期长、投资大、工程复杂、涉及面宽，其资金流向极为复杂，如果不能很好的进行投资控制，很容易造成投资失控现象，严重影响工程质量和投资目标的实现。近年来，随着我国经济的发展和科技的进目，大型建设项目日益增多，投资失控而引起的工程质量以及施工问题越来越为常见，如何保证投资的有效性，保证项目在整个生命期内正常运行， 保证工程质量，对其进行全程投资控制是最为有效的措施。下面，本文将依据笔者多年来的经验，对大型建设项目全程投资控制策略进行研究。

　　2全程投资控制的意义

　　建设工程项目全程投资控制，是指在整个建设项目的生命周期中，始终贯穿资控制，保证每一阶段、每一环节都能控制项目费用。建设项目的生命周期包括投资决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、维护运营阶段等。其目的，是在整个建设项目具体实施过程中，周期性、经常性的收集项目实际投资以及资金流向数据，同时对投资目标值和实际值进行动态分析，当发现出现偏差时及时采取相应措施，多层次对项目投资进行控制，以保证项目投资目标能尽可能的得到实现。整个控制过程涉及技术、经济、组织、合同等多方面的内容，是工程项目管理的重要组成部分，而不仅是财务和经济工作。

　　3 大型建设项目全程投资控制策略

　　不同于普通建设项目，大型建设项目往往投资额巨大、建设周期长、建设环境复杂、工程涉及面广、施工技术要求高、设备种类繁多，因此，对大型建设项目进行投资控制，远比中小型建项目投资控制难度要高出许多。虽然针对大型建设项目的特点投资控制略有所区别，不过总的来说，都应当从投资决策阶段、设计规划阶段、招投标阶段、实际施工阶段、竣工验收阶段几个阶段进行。

　　4.1 投资决策阶段的投资控制有着决定性作用

　　建设项目投资决策阶段，对整个项目的投资控制是最为关键的，这主要是因为这一阶段直接限定了工程建设规模、使用技术路线、建设区域范围等。在这一期间的投资控制重心，应该集中于对各方案从技术和经济两个方面来进行综合评估，并通过对案的优化，明晰在高质量标准情况下的投资估算，以此作为项目后续各阶段投资控制的基本依据。技术和经济两个方面的指标，主要包括项目建设地区、项目建设地点、项目建设标准、项目施工工艺、项目所用设备等。进行投资估算时，必须充分考虑各方面内容，以使估算能完整、准确、公正的反应项目实际投资需求。由于大型建设项目规模巨大，涉及面广，所使用工艺和设备复杂，所以进行投资估算时更需要全面考虑，对工艺流程和方案进行认真研究，提高投资估算的准确性，一定要杜绝估算内容简单粗略，出现漏项等情况，尤其是有意低估现象更应该严厉禁止，以免因为投资估算的不准确性影响整个项目的投资控制出现投资失控现象。

　　4.2 设计规划阶段的投资控制

　　对于大型建设项目来说，要实行限额设计有一定难度，工程设计和投资控制的结合程度也不够，造成工程设计和投资控制相分离，甚至相矛盾的现象。为了保证工程质量降低自身风险，设计单位和设计人员普遍缺乏控制工程造价的积极性。但是，在设计规划阶段的投资控制，对于后续阶段的投资控制却起着极大的作用，相当于是为后续阶段投资控制设立一个框架。因此，在项目设计规划阶段，要采用多种方法鼓励设计单位和设计人员进行投资控制，通过方案优化、限额设计、标准设计等方法做好投资控制。方案优化能使项目工艺流程更为简单、设备选型更为合理，以此为基础节约资金。对于部分建设项目，还可以采用设计招标和方案竞选的方法来提高设计单位和设计人员投资控制的积极性。对于传统的将技术创新作为设计产品品质考查重点的评价标准，应当转变为技术创新和投资控制创新双重考虑的评价标准。

　　4.3 招投标阶段是投资控制的重要环节

　　招投标阶段直接确定了施工单位、项目合同价、合同条款、施工管理规定等。如何招到合适的中标单位、确定合理中标价是这一阶段所需要考虑的重要问题，直接影响了实际施工过程投资控制的难度和投资效益的获取。在招投标前，必须做好充足的前期准备工作，并基于大型建设项目复杂性的特点，建立完善合理的招投标程序，编制好招投标文件，并做好合同的编制和签订工作。对于一些专业性强的项目，如消防工程、综合布线工程、材料设备等，需要注意暂估价的问题。对于附属配套工程，如室室绿化、管道网络、停车场等也应当采用招投标方式以保证投资控制的贯彻。此外，还应当注意投标单位的恶意价格竞争，并防止借用单位投标现象出现。以免因为低价中标等情况给施工质量和施工安全造成影响。

　　4.4 施工阶段的投资控制

　　施工阶段是投资支出最集中的阶段，大型建设项目工艺复杂、设备多样、施工范围广、工期长，投资控制受众多因素的影响，尤其是因工期长受材料价格波动的影响，极容易出现投资失控现象。因此，在这 阶段一定要注意按规范施工，遵循设计方案和合同约定，严格按正常施工程序和方案进行，尤其是施工合同更应当严密执行，避免因此给施工单位造成索赔理由。由于自然条件和客观因素都会引起工程质量和施工工艺的变化，从而给工程造价带来影响，因此要加强工程洽商变更签认的管理，对于一些不可避免的方案以外的内容，管理人员必须做出完整的施工记录，以作为工程结算的依据。为了避免材料、设备价格对投资控制的影响，建设单位要积极关注材料、设备供货单位和暂估价的确定，全面了解材料市场，以此促使施工单位采用价廉物美的材料及货源。

　　5 结束语

　　大型建设项目工期长、施工工艺复杂、涉及面广，全程投资控制难度较高，因此要全面把握建设项目的实际情况，注意从项目投资决策到竣工交付的各个阶段出发，环环相扣的进行投资控制，对工程概算、预算、合同价、结算价、决算实行一体化管理，充分运用市场价格机制杠杆，形成协调统一的投资控制机机制，最终达到有效控制造价，合理使用投资，达到最佳投资收益的目的。

　　【参考文献】

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