建筑工程管理全过程造价控制

　　摘要：本文阐述了建筑工程管理中全过程造价控制的涵义，探讨了建筑工程管理全过程造价控制的措施。

　　关键词：建筑工程;管理;全过程;造价控制

　　Abstract: this paper expounds the construction project management process in the meaning of cost control, this paper discusses the construction project management process cost control measures.

　　Keywords: building engineering; Management; Whole process; Cost control

　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

　　一、建筑工程管理中全过程造价控制的涵义

　　和其他工程一样，建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程项目从最初的策划、到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等，经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说，工程建设的全过程也就是确定建筑工程造价的全过程。建筑工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

　　另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作。工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中，任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患，影响工程造价，甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程的经济效益和社会效益。所以，只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现，从根本上铲除工程造价的诸多缺陷与隐患，从而确保整个建筑工程顺利高效进行。

　　二、建筑工程管理全过程造价控制的措施

　　按经济规律,根据市场,利用科学管理方法和手段,合理确定工程造价和有效地控制造价是工程造价的管理目标。工程造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算价、 概算造价、 投标合同价、结算价、 决算价。

　　1、项目投资决策阶段的造价控制措施

　　建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、 对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,项目决策的内容是决定工程造价的基础;项目决策深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具体操作应注意以下几点:①参加的人员应由经济专家、市场分析专家、 工程技术人员、 土木工程师、 企业管理人员、 造价工程师、 财会人员等组成,且必须具备一定的专业实践经验。 ②必须保证数据的真实性、 科学性、 可靠性,从而保证造价的准确性和客观性。

　　2、 设计阶段的造价控制

　　设计阶段的造价控制是建筑工程造价控制与管理的重点阶段, 设计水平不高、保守都有可能导致工程造价过高,而且是其它阶段无法弥补的, 所以工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定与控制工程造价的重点阶段。设计阶段控制工程造价主要有以下方法:

　　(1)对方案进行优化设计

　　按可行性研究上的要求进行设计, 力求做到技术上先进, 功能上满足需要, 经济上合理, 要做到这点, 最主要是采用设计招投标,评选出设计方案最优的设计公司。

　　(2)推行限额设计

　　限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计, 总概算控制技术设计和施工图设计, 从而避免设计部门为设计上的工作方便或是为过分保护自身设计不出问题而不惜加大设计的安全系数, 以牺牲业主方的工程造价的控制为代价, 比如某工程基坑支护, 本来只有 9 m 深的地下室工程, 周围已经采用人工挖孔桩护壁了, 但设计方为保守起见而采用双层钢筋混凝土梁支撑, 后经另一设计院审图, 提出只用一层支撑即可, 这样一改, 马上把造价减少了几十万, 可见, 推行限额设计的必要性。

　　(3)设计审查

　　设立专门的审查部门对设计单位设计的图纸进行全面的审查, 防止设计粗糙。比如某装饰工程, 因为其设计图纸不够细致认真, 造成设计 4 kW 的电线本用 6 m2就够用的了, 却设计成了 16 m2电线, 投标单位却通过看图知道这里设计错误了, 日后施工过程中肯定是重新变更的, 所在在该项目名称上投标单价报价较低, 待日后设计变更时再要求新的单价, 从而造成了工程造价不必要的浪费和给投标方钻了空子。

　　3、招投标及施工阶段的造价控制

　　首先，业主要编制好招标文件。 工程招标包括设备、 材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。 由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

　　其次，要加强合同管理。 施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、 费用控制的主要依据 。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、 权 、利。 对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：有办理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、 发布招标公告，制定资格预审条件，评标细则。进行资格预审，选择优秀的施工、 监理企业等;编制标底、 工程量清单、 审定标底、 评标开标;为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

　　施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到 “严、 细、准”。 严 ，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决， 结算时候搞突击;细 ，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、 部位 、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、 错算;准 ，是造价专业人员准确地审查验工月报、 签证数量、 索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。

　　4、 结算阶段的工程造价控制

　　(1)做好工程造价资料的收集整理工作

　　要做好工程造价资料的收集工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

　　(2)严把竣工结算审查关

　　竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节，不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段，要求有关审查人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。 同时还要与工程各有关部门紧密配合。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达 20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

　　竣工结算的阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合出成果性文件，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。

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