浅议加强设计阶段建设项目工程造价的控制

　　[摘要]：

　　工程造价是工程中很重要的一部分，关系着整个工程的经济效益，造价分为三个部分：概算，预算，结算。其中，占主要地位的是预算，在设计阶段需要加强其控制，尽量在安全条件下使用经济的材料，以保证建设工程的质量和经济。

　　[关键字]：设计阶段，工程造价，控制

　　[Abstract]:

　　Engineering project cost is an important part of, relates to the whole project economic efficiency, cost is divided into three parts: budget, budget, and settlement. Among them, the predominant is budget, in the design stage need to strengthen its control, as far as possible in the security conditions of use of economic material, in order to ensure the quality of construction projects and the economy.

　　[Key Words]: design phase, project cost, control

　　中图分类号： F281 文献标识码：A 文章编号：

　　引言：

　　根据相关资料表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75% ～85%;在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35% ～75% ;在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为2% ～3%;因此在项目立项后对项目造价的控制的关键在于设计阶段。因此，加强设计阶段的建设项目的工程造价控制是十分必要的。

　　1. 设计阶段造价控制存在的问题

　　目前，我国的设计的阶段在整个工程中是最重要的一个环节，在这个阶段，对造价的控制也是很大程度上影响着整个工程的经济，但是，很多情况下都存在着多多少少的问题，下面列举一些造价控制时亟待解决的问题。

　　1.1设计与造价控制之间缺乏良好的联系机制

　　不同的设计师对相同的工程会提出不同的方案，选择不同设计方案会对工程造价产生重大影响的，但在大多数设计过程中，确定设计方案首先考虑的是耐用性和安全性技术方面的因素。一般的都是等方案确定后，再进行工程造价的编制工作，这样的工作程序使造价编制工作成为设计的从属工作，导致从控制造价的角度来对方案进行优化带来很大的困难。若对已确定设计方案进行重大的改动将带来很大的返工工作量，设计人员和造价人员的沟通必定受到很大影响。另外，有些设计人员因为专业知识所限，不了解工程上哪些因素可能会对造价产生大的影响，在与造价人员沟通过程中，可能会忽略告诉一些情况和因素，如地质、水

　　文、测量、地下管线等方面一些细节，而造价人员也可能因为没有参与到工程设计的具体过程，也会有所忽略。很多情况下，正是这些小细节影响这工程是造价，带来不必要的经济损失。

　　1.2选用材料价格市场化程度不高

　　我国现在材料的编制，因为材料大多具有地方性，例如，某地的原材料相当丰富，则相应的价格较低，若是离得较远的地区，需要运输导致价格会有很大的涨幅。所以，大部分材料单价采用都是各地造价管理部门发布的市场指导价(信息价)，各地采编指导价因循的多是由建材供货商上报提供，造价管理部门整理汇编的方式。建材供货商在上报材料价格时大都希望市场指导价能大些，这样其自身实际的市场报价将具有更多的可调性，对于可能上涨的成本而带来利润被压缩的压力将会小些，因而其指导价往往会高于在市场上实际采购的单价。虽然指导价和市场实际采购的单价间的差距可能会随着时间而逐步缩小，但这过程是缓慢的。并且由于指导价的发布通常是滞后于市场的，实际在编制概预算采用的指导价往往反映的是市场上月或前一段时间的价格变动。而目前建材市场的价格波动相对以前来看是更加频繁和更加敏感了。总体上来看在目前在编制概预算时采用指导价在对工程造价的控制起到了很大的作用，它使得纷繁复杂的各类材料单价有了一个相对可信的参考价。但就前所述的一些问题，如果材料价格能更贴近市场价将能更好地控制工程造价。

　　1.3 其他的问题

　　除了以上主要的两个问题外，在设计阶段的造价控制还存在着一些问题，很多情况下，建设单位大多给予设计阶段的时间过短，进度的要求总是很紧迫，设计人员和造价人员很难有足够时间和精力对造价的控制做到很高的程度。造价行业地位不高，很多人员相当的认为造价人员缺乏专业的知识，从而造价人员的在确定设计方案时时常得不到认可。现行设计费计取方式没有考虑到优化方案和

　　降低工程造价设计所做的工作，无法调动设计人员主动控制造价的积极性。因为资历有限很多问题还不能具体的指出。

　　2.对加强设计阶段工程造价控制的观点

　　2.1需大力推行限额设计和开展价值工程的应用

　　俗话说：“过犹不及”，因此，在工程的设计中需要对工程的总体造价有个大致的限度，即限额。限额设计在于合理确定工程项目的投资额度，科学地分解目标，再进行分目标的设计实施，并在设计实施的过程不断地进行分析、修正、判断，再分析、修正、判断如此循环往复直致造价控制在确定的投资额度中的一个过程。在这个过程能很好地将设计与造价控制紧密地联系起来。按前阶段的经审批的工程造价作为初步设计时投资额度的主要依据。将设计任务和投资限额分专业下达，设计人员进行多方案比选。设计人员与造价人员紧密联系，并以单位元工程为单元，做好各专业之间的平衡调整，提出造价控制措施，修改方案，将工程造价控制在限额内。

　　施工图设计必须满足批准的初步设计所确定的设计原则、范围、内容、功能和质量要求。完成的施工图纸及其预算造价应严格控制在批准的初步设计概算以内。施工图阶段限额设计的重点可考虑放在工程量的控制上，控制的工程量标准是经审定的初步设计工程量，并作为施工图设计工程量的最高限额。施工图设计阶段应提供给设计人员经审定的概算书、工程量和设备单价表等，供设计人员在限额设计中参考使用。在推行限额设计时可能会遇到一些难题，如方案比选优劣，投资限额划分，单位元工程中各专业间造价合理的平衡调整等。这里就必须在限额设计中引入价值工程的应用。价值即：功能/成本(F/C)。根据等式，就有了进行限额设计的切人点：降低成本，但要保证功能不变;或功能可稍微降低，但成本需显著降低。目前在设计阶段应用价值工程的方法很多：经验分析法、百分比法、ABC分析法、强制确定法等。在限额设计中应用价值工程原理及方法是限额设计能否很好地完成的关键。

　　2.2 专业询价机构的发展对指导价的补充

　　现在的很多专家致力于研究工程造价的发展上，目前造价的控制上有了很大的发展。大力推动专业询价机构的发展，也很大程度上促进了工程造价的发展，现在建筑行业中已经出现了一些第三方的独立询价机构，专门为客户提供材料的市场价格信息，如易材网。专业的询价机构因为要考虑到自身的商业利益，必将会化大力气和投入去掌握市场价格的动态，以其提升自身的竞争力。目前，第三方的独立询价机构发展段还比较初级，反映在询价机构的数量过少导致可比性较差;专业询价机构提供材料价格后的责任机制尚未建立;专业询价的权威性和可靠性还难以公允评价。但相信随着我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要。专业询价机构定将会发挥它更多、更好的功能，很快成为指导价的一个有效的补充。

　　2. 2 全面推行工程设计招标工作

　　全面推行工程设计招标工作动用市场竞争机制推行工程设计招标或案竞选，许多成功事例证证明制度解决工程设计阶段的一系列技术问题和造价控制问题，实行之有效且日益引起有关方面重视并加以推广的好方法。工程技术问题与工程造价之间存在着千丝万缕的关系。想要解决这些问题，只要遵循市场经济规律引入竞争机制动用设计招标这一有效手段，就能化解许多矛盾，在造价控制工作中占尽先机，一方面，设计单位要想在竞争中获胜，其参选方案就得技术先进，创意独到，造价合理; 另一方面，建设单位可以在诸多相对优秀的参选方案中，精挑细选，邀集评委专家，充分斟酌比较，按照规定程序，决定满意方案。需要注意的是，要防止被大量的功能要求和技术措施等细节问题冲淡了对造价控制的要求。

　　2.3积极推广采用标准设计

　　每一行业都有其标准规定，工程造价也是需要制定标准来管理工作。在实际工作中积极推广采用标准设计，采用标准设计可以节约设计费用，缩短设计周期，能较好地执行国家的技术经济政策，能适合我国的自然条件和技术发展水平，合理地利用能源、资源、材料和设备，因此，积极推广采用标准设计是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

　　结束语：

　　在设计阶段加强控制造价，是需要很多工作人员相互配合才能完成的，在以上的叙述中可以得出，在整个工程的设计中，设计和造价是环环相扣的，要保证有效地控制造价，现在有些工程造价不合理，，其形成的原因是多方面的，不仅仅有设计、 施工和技术上的原因，还有管理人员的素质及社会审计上的原因。 所以说控制工程造价，是一个由业主、 承包商、 设计单位和中介公司方方面面协作完成的综合性、 全过程的工作。只有参与工程建设的各方面共同努力，适应市场经济的要求采取措施，才能真正做到降低工程造价，提高资金的使用效益。

　　参考文献：

　　[1] 陈鹏. 施工阶段全过程造价控制[J]. 住宅科技9.2004.

　　[2] 叶红梅. 如何有效地控制建设工程全过程的造价[J].广东建材9.2004.

　　[3] 张谦. 浅谈工程建设前期的造价控制 [J]. 建设监理9.2006.