浅析机关干部队伍思想作风建设的现状与对策

　　近年来，我县各单位高度重视加强干部队伍思想作风建设，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索干部队伍思想作风建设的规律和方法，不断提高思想作风建设的水平，干部队伍的思想作风有了长足进步。但随着形势的发展变化，与创先争优的要求相比，还有一定差距，需要进一步加强干部队伍思想作风建设。

　　一、当前机关干部队伍思想作风的现状

　　近年来，我县各单位先后切实开展了党的先进性教育、创建“三强五好”领导班子、组工干部“兴高潮，树形象”、社会主义荣辱观教育、“三创一争”、“四创四争”、学习实践科学发展观活动等一系列活动，全面加强干部队伍思想作风建设，取得了显著成效。应该说，目前全县干部队伍思想作风的主流是好的，但也存在一些问题，总的现状呈现出如下六个特点。

　　1、工作上能做到尽职尽责，但普遍缺少开拓创新精神。应该说机关干部队伍总体上是爱岗敬业，尽职尽责工作的，具有强烈的事业心和责任感，但也存在因循守旧、按部就班的思维模式，存在不适应不符合科学发展观的思想观念，工作上习惯于用老经验、老办法，难以接受新观念、新办法，墨守陈规，缺乏创新，在较大程度上影响工作上台阶创一流。

　　2、作风上能够做到勤奋工作，但深入基层调研较少。经过党多年的培养教育，这支队伍总体上吃得起苦，勤奋工作，较好完成了组织上交给的各项任务。但作为机关干部，又有相当一部分干部存在不爱下基层调研的缺陷，习惯于坐办公室，而不愿深入基层深入群众掌握第一手情况，使一些工作缺少针对性，甚至有些工作流于形式，影响了工作的实效性。

　　3、行动上能做到各司其职，但协助配合意识不够强。在开展具体工作中，一般能很好地对照单位分工和领导交办的任务去履行好各其职责，认真完成工作任务。但在一些涉及方方面面的工作上，需要大家互相协助配合共同完成，有时存在各唱各的调，各吹各的号，缺乏协助配合意识，影响全局一盘棋的形成。为此，单位主要领导要做大量的协调工作，耗费很多的精力，影响了整体效能的发挥。

　　4、学习上能重视业务学习，但忽视政治理论学习。普遍觉得学习业务知识比学习政治理论管用，平时对学习业务知识的自觉性较强，但对学习政治理论缺乏动力，不同程度地存在学习政治理论无用论。大部分干部在学习政治理论方面表现出较大的惰性，往往只在单位组织学习或参加专题培训时，才接触一些政治理论知识，而且基本上是敷衍应付或浅尝辄止，平时有些空闲时间最多看看报纸杂志了解一下时事。

　　5、思想上安心本职工作，但存在不思进取的念头。绝大部分干部热爱本职工作，尤其是单位主要领导和一些重要业务工作主管领导，肩负着重任，处处能做到以单位为家，争创一流工作;尤其是一些业务骨干，他们有一技之长，热心钻研专业特长，精益求精，争创一流水平。但也有少数干部有不求进取的念头，对现职岗位存在厌倦心理，工作上存在不求有功但求无过、得过且过的思想意识，如：有的行政领导干部自感政治上无奔头，工作缺乏热情;有的一般干部不学无术，工作缺少钻劲;还有个别干部宗旨观念淡化，工作没有动力。

　　6、组织纪律上总体政令畅通，但有极少数干部存在纪律观念淡化现象。全县各单位在干部管理上都制定了规范的管理制度，干部队伍在外形象良好。但在制度执行过程中，有时由于执行不够严格，出现极少数干部不遵守管理制度的现象，久而久之，纪律观念逐步淡化，甚至有个别干部存在自由主义倾向，这些不良现象影响了整个干部队伍建设。

　　二、机关干部队伍思想作风存在问题的原因分析

　　机关干部队伍思想作风存在一些问题的原因是多方面的，有干部自身方面的因素，也有工作、环境、制度等方面带来的影响。具体分析，主要有以下四个方面。

　　1、从环境因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。由于改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使干部的思想观念发生复杂的变化。市场经济的自发性、求利性、功利性等特点，对人们的思想造成消极影响，诱发了个人主义、拜金主义、享乐主义，产生物欲化倾向。机关干部作为社会的一员，也无时无刻不受着影响，从而冲击干部的世界观、人生观和价值观。少数干部对物质享受倾注了较大的精力和热情，迷恋对物的享受，对物的崇拜，而无视自己的精神需要和人格完善。

　　2、从自身因素分析，主要是干部个人放松对主观世界的改造。理论学习是改造主观世界的主要手段。当前，一些干部对加强理论学习的重要性认识不足，平时将“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观”当成口号来喊，或作为个人工作总结中的“套话”。还有一些干部虽然潜意识中也认为改造主观世界的很重要，应当“一日三省吾身”，但平时忙于事务、忙于会议、忙于应酬，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研。久而久之，干部的共产主义理想信念逐步淡忘。

　　3、从工作因素分析，主要是对干部的教育效果不明显。当前，虽然各级党组织重视加强对干部的教育，且经常开展各种主题教育活动，但学习教育往往达不到预期的效果。分析其原因主要有：一是学习载体过多，主题变换过于频繁，以致于干部产生逆反心理。近几年，全县性教育活动一个接着一个，基本上是一年一个主题，再加上各系统内部还组织了专项主题教育活动。这些主题教育活动的安排在内容上缺乏系统性、连续性;在时间安排上，面上教育活动和系统内部的教育活动不能很好地衔接起来，造成多头教育、重复教育，使干部无所适从、忙于应付。二是学习方法不多。学习教育普遍存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题。教育方式灌输式居多，引导式少，收不到明显的效果。三是学习动力不足。对学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成干部“学与不学一个样”、“学好学差一个样”，学习仅靠个人兴趣，没有一定的压力和动力。

　　4、从制度因素分析，主要是干部人事制度还存在一些问题。近年来，干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但还存在的一些问题，造成机关单位中的一些不良现象，如：“苦乐不均”现象,同一单位不同的工作岗位，一些岗位工作繁忙，经常需要加班加点，而一些岗位则经常无所事事，往往是“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核结果不一定就最好;“不干没错，少干少错，多干多错”的现象，多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;“晋升难”现象，由于领导职数少，一些同志辛辛苦苦一辈子，退休时连个副主任科员都不是。这些现象的存在挫伤了很多干部的工作积极性。

　　三、加强机关干部队伍思想作风建设的对策措施

　　加强机关干部队伍的思想作风建设，必须按照科学发展观的要求，树立正确的世界观、人生观和价值观，用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界，分析问题，以最广大人民的根本利益作为自己的行为和判断是非得失的准则，坚持常抓不懈，努力把思想作风建设提高到一个新的水平。

　　1、以开展学习实践科学发展观回头看活动为契机，全面加强干部队伍的自身建设。深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，永葆党的先进性的重大举措。我们要按照全县开展学习实践科学发展观回头看活动的总体要求和主要目标，切实开展活动，坚持做到在学习中解放思想增强素质，在调研中查找差距改进工作，在分析检查中认真查摆班子和个人存在的自身问题;坚持做到边学边改，边查边改，边整边改，着力整改干部队伍中存在的问题，全面加强干部队伍自身建设。

　　2、以解放思想为突破，切实增强干部队伍落实科学发展观的坚定性和自觉性。胡锦涛指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。“要不要科学发展，怎么样科学发展”，对于广大干部队伍而言，能否正确回答这么一个重大问题，既是一个科学态度问题，更是一个政治态度问题。因此，切实增强干部队伍落实科学发展观的坚定性和自觉性，是当前干部队伍思想作风建设中的首要任务。只有先进的思想，才有先进的行动，落实科学发展观首先需要思想上的洗礼、观念上的重塑和思维方式上的更新。人的思想解放了，工作和思路才能有创新，我们的思想要从不适应和不符合科学发展观的思想观念中解放出来，从影响和制约科学发展的体制机制中解放出来，从违反和背离科学发展的突出问题中解放出来，敢为人先，开拓创新，跳出惯性思维思考问题，突破常规办法解决问题，坚持科学思路推进工作。

　　3、以开展创建学习型机关活动为基础，努力改造干部的主观世界。

　　科学的世界观、人生观和价值观对任何人来说，都不是与生俱来和自发产生的，必须通过后天的学习才能获得。因此，我们要以强化政治理论学习为重点，切实开展创建学习型机关活动。一是要引导广大干部自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论武装头脑，并把所学的理论同自己的思想实际联系起来，使之成为改造主观世界的锐利武器，不断增强辨别是非、抵御各种错误思想侵袭的能力，增强分析问题、解决问题的能力。二是提升学习教育的效果。要着眼于长远，建立统一的思想作风学习教育规划，科学设计主题教育活动，坚持一以贯之，使干部学有精力，学有抓手，学有方向。要放开视野，拓宽路子，整合资源，积极探索和建立分层分类教育新模式，推动干部自觉学习。

　　4、以开展“四创四争”活动为载体，着力增强干部队伍创先争优意识。全县各单位要切实开展以“创学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，在系统争先进、在全省争贡献、在全国争地位、在全球争影响”为主要内容的“四创四争”活动，工作争创一流业绩走在全市前列;队伍争创一流团队走在全县前列，着力增强干部队伍争先创优意识。人总是要有一种精神的，思想上要有所追求，精神上要有所寄托。我们要认真分析有的干部为什么存在不思进取念头，结合单位实际，创造性地开展“四创四争”活动。应该围绕干部的岗位目标考核、培养使用、学习培训以及评先评优等方面制定“四创四争”活动创建方案，鼓励争先创优，做到奖勤罚懒，防止干好干坏一个样，全面调动干部的工作积极性。我们要使每一名干部都能通过努力工作，实实在在地感受到经济上的甜头或政治上的奔头，实实在在地感受到组织上的鼓励和认可，实实在在地感受到荣誉和成就。真正使爱岗敬业、争先创优的人感到荣，使不思进取、得过且过的人感到辱。从而激发不思进取的行政领导的工作热情，激发不学无术的一般干部的工作钻劲，激发宗旨观念淡化的干部的工作动力。我们要着力营造“你追我赶”的浓厚氛围，使人人都努力学习，个个都勤奋工作。

　　5、以干部作风建设为主题，全面加强干部管理。干部深入基层调研少、协助配合意识不强以及组织纪律观念淡化等等问题，归结起来是一个干部作风建设问题。个别或少数干部作风上存在的问题，势必影响干部队伍建设，进而影响单位整体工作。“成也作风，败也作风”，干部作风建设问题至关重要。因此，全县各单位要进一步严格完善和制定以作风建设责任制为重点的一系列规章制度，并严格对照制度抓好执行落实。在制度前面人人平等，人人必须遵守，做到严格制定，严格执行。我们要着力开展养成教育，在严格的制度约束下，让进步的同志感到一种动力，让落后的同志感到一种压力，使干部的作风转变成为一种干部的自觉行为，使人人都养成作风扎实、遵守制度的好习惯，这样整个干部队伍的面貌就会焕然一新。