时间：2013年06月15日 分类：推荐论文 次数：
摘要：电梯作为一种特殊的交通工具，影响着老百姓的生活，同时电梯的安全运行备受关注，针对住宅电梯所出现的情况进行阐述。
关键词：住宅电梯,安全,对策
伴随着城市建设的发展，以及人们生活质量的提高，居民出行能享受良好的陆地公共交通服务时，也渴望在住宅里得到便捷的垂直交通。因此，近年来，住宅电梯的数量迅猛增长。住宅电梯作为一种特殊的交通工具是老百姓出行必不可少的代步工具，给人民的生活起居带来了前所未有的方便，其运行的安全性、可靠性是很多人普遍关心的问题，住宅电梯质量好坏，直接影响老百姓生活质量。因此住宅电梯特别受到政府和新闻媒体的密切关注。当前，如何加强住宅电梯的使用监管是摆在我们面前的新课题，笔者针对住宅电梯使用中存在的问题，就如何加强城市住宅电梯使用的监管提出针对性和有效性对策。
一、存在问题
1.举报投诉案件呈逐年上升趋势
随着住宅电梯数量剧增，有关电梯的举报投诉案例中，多数涉及住宅电梯，且呈逐年上升趋势。投诉主要问题包括：发生事故、关人故障、运行控制系统不稳定、报警电话无效、未张贴安全检验合格标志等。
2.选型不当埋下隐患
一些房地产开发商选定电梯时只考虑降低成本，而不遵守相关规范。当前现实情况是，多数开发商为了节约成本，往往少设置电梯，导致电梯运力的不足、频繁使用、维修保养不规范，给广大业主安全出行带来很多安全隐患。
3. 老旧住宅电梯安全隐患突出
据调查统计，故障高发的住宅电梯多集中于使用年限在10年以上的旧电梯及一些因遗留问题造成管理混乱的小区。一方面，使用10年以上的老旧住宅电梯均属于早期产品，设备档次低、质量差，且老化严重，已进入故障多发期;另一方面，由于资金不到位，电梯检修维保不正常，甚至被迫带“病”运行，导致老电梯故障频发，电梯安全运行状况差。电梯常带病作业、或安全装置失效、或零部件损坏，经常发生困人、冲顶、蹲底等现象，甚至发生事故。
4. 使用环节的《安全责任制度》落实仍存在很多问题
一是仍有少部份业主或物业管理部门在电梯使用管理中漠视安全，存在着未建立电梯安全管理制度，未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施，不按时申报年检，管理人员、操作人员无证上岗;二是一些新交付使用的住宅小区因为维修经费等问题，还存在着开发商与物业、业主三方之间使用管理责任不明确等现象;三是一些住宅由于产权关系较为复杂，住宅电梯责任主体难于落实;四是目前在使用单位和监管部门之间存在信息不对称的问题，不少物业小区只知道电梯需要年检，对国家电梯管理的其它要求知之甚少。
5.电梯维护保养市场仍需进一步规范。
通过安全监察与检验情况看，目前大多数在用住宅电梯使用单位基本按《特种设备安全监察条例》要求，与专业维护保养单位签订了日常维护保养合同，但也存在着部份电梯维保单位或维保人员与物业串通，签订虚假维保合同，不按安全技术规范和质量保证体系要求进行日常维护保养，搞低价恶意竞争，扰乱维护保养市场，影响电梯维保质量等现象。
6.住宅电梯用户的安全使用知识相对缺乏
电梯使用者相对缺乏电梯安全使用教育，部份用户不爱惜电梯，房屋装修和搬运家什时，使用不当，人为损伤电梯的现象屡见不鲜，住宅电梯的外召唤装置、轿内操纵装置、厅门、轿门损坏较多。这些行为客观上加快了电梯的磨损，增大了维修资金，也经常造成电梯故障、困人、损坏电梯部件等后果，有的故障经媒体曝光后，给电梯生产单位、检验单位和安全监管工作带来了负面影响。据有关机构统计，管理人员、使用人员的错误操作致使电梯发生的故障占所有电梯故障的30%以上。可见电梯乘用人员的一些错误操作行为也是导致住宅电梯故障的隐患。
7.住宅电梯维修改造资金问题成为电梯管理的瓶颈
住宅电梯维修改造资金问题是影响使用的一个关键问题。由于电梯运行费用难于筹集，公共维修基金的提取难等问题，住宅电梯的维修、改造、更新资金得不到保障，是电梯安全运行管理的一个瓶颈。
二、加强住宅电梯安全管理的对策建议
(一) 全面推行标准化管理，切实落实使用单位的安全主体责任
一方面由于特种设备数量多、分布广的特点，监管力量相对薄弱，另一方面监管部门固然可以通过专项整治和现场安全监察等手段大量消除安全隐患，但要彻底解决特种设备的安全问题，最重要的还是要从源头抓起，增强企业的安全意识。小区物业管理部门是小区住宅电梯的日常管理单位，对电梯安全负有主要责任。全面推行标准化管理是落实小区物业管理机构的安全主体责任的一种崭新的有效手段。目前物业管理部门对电梯使用环节的管理缺乏统一和可参考的管理标准，小区物业管理部门和监管部门对电梯的管理要求不够协调，直接影响到监管有效性。建立住宅电梯安全使用标准化建设可以帮助和指导小区物业管理机构增强住宅电梯安全管理，改善住宅电梯的管理现状，提高住宅电梯的全管理水平。为此电梯监管部门可以考虑创新管理手段，制定住宅电梯使用管理要求及评价标准，标准的制定要依据现行电梯相关法规、规章和安全技术规范，并融合现代安全管理理念，对住宅电梯安全使用提出标准化的评价方法。
(二) 加强对电梯日常维护保养质量的监督检查
加强对电梯日常维护保养质量的监督检查。电梯日常维护保养质量是电梯安全使用的重要保障。我们可以从以下几方面来督促有关单位提高电梯日常维护保养工作的质量，一是加强对电梯日常维护保养单位的证后监督检查，督促其按安全技术规范和质量保证体系要求进行维保。二是深入开展隐患排查治理，为做好电梯的隐患排查治理工作，确保电梯安全运行，三是与市建委、房产局、市物业管理协会等部门通力协作，共同加强对物业公司的监督管理，规范物业公司对维护保养单位的招标选择、日常监督等行为
(三) 加快住宅电梯法制建设，解决管理盲点
《特种设备安全监察条例》等法规对电梯的设计、制造、安装、改造、维修、检验和使用等各个环节做出了相关规定。但这些法规没有考虑住宅电梯的特殊性，甚至没有对住宅电梯进行单独的分类。这给监管工作带来实际困难。监管部门要想提高住宅电梯的管理水平，一方面热切盼望与《条例》配套的法规能尽快出台。另一方面，结合我市的实际情况，我们应制定相关文件、法规，必要时制定地方法规来解决住宅电梯存在的问题，解决管理盲点。
(四) 电梯常识的普及
对普通老百姓应广泛宣传普及电梯知识。现在的电梯事故确实频发，但是不可否认，个别失实的报道误导了一部分百姓。作为一种机电类产品，故障时不可避免的，维保和检验的目的是降低故障几率，但不可能完全杜绝故障的发生。平时有关部门应该加强宣传力度，是老百姓更具体的了解电梯的安全知识，理性地对待电梯故障，并在电梯发生故障时能保持冷静，按照正确规范的救援程序作出相应的应急反应并耐心等待救援人员的到来。
三 结语
电梯的安全问题现在越来越受社会各界的重视，成为社会的焦点问题。质监部门应深化电梯安全隐患的分析和探讨，沿着电梯行业技术进步的脉络，从电梯的过去、现在和将来等角度分析安全隐患存在的原因，并以此为根据，提出消除安全隐患的措施，并落实到电梯安全运行监管中。