建筑工程安全管理浅析

 建筑工程安全管理浅析
张杰
摘要：随着建筑市场经济的迅速发展，建筑工地遍布人们的各个角落，这给建筑业带来了更大的发展空间，促进了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全管理工作增加了诸多的困难。建筑业安全生产与其他行业相比，虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势但重大伤亡事故仍有发生，本文就此进行探讨。
关键词：建筑工程 安全管理

目前全国的建筑安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。建筑施工安全管理是动态的过程，应常抓不懈，切实做到安全第一，预防为主，防消结合。
1、完善施工安全的政策法规并大力执行。相关法规包括国家和地方政府制定的、共同的安全政策法规及公司或部门的安全政策规章及项目特定的安全管理制度和安全手册等。同时，完善的安全政策法规，必须有一定的组织机构根据各自的岗位职责去全面有效地贯彻实施，必须有专人负责。因此一项工程或某个工地必须有安全经理或安全顾问、安全干事、安全员等专门的岗位或机构设置。完善的安全政策法规还必须通过严格的安全教育和训练，使其深入人心，让相关人员正确理解、熟悉、掌握并自觉执行。同时，在完善的安全政策法规的贯彻实施过程中，一旦发现事故隐患应立即整改，及时消除。另外，应建立完整、全面的安全记录档案，对违反安全操作规程的应严厉惩罚，造成严重事故后果的应追究责任，决不姑息，只有奖罚分明，才能引起大家对施工安全的高度重视。
2、施工企业在目前已有的法规制度的基础上，要认真总结经验，加强对适合本企业生产管理工作实际的法律、标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。具体而言，建立完善的安全制度包括建立安全管理体系和安全检查两个方面，建立安全体系至关重要，应建立、落实安全生产责任制。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。在建立了安全体系之后各个部门要适时进行安全检查，发现隐患，及时补救，并且还要注意检查的时候要仔细、认真。
3、对全体人员进行安全教育。施工企业应广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。应把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。施工企业还要建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记人员工档案。对于特殊工种工人，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。对于采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
4、狠抓工程施工过程。工程施工安全产生于生产过程中，必须要“以预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。（1）做好施工前的准备工作：工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。（2）狠抓施工生产安全计划的落实：要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容；开展好事前班组安全教育，施工前的安全防护检查；做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作；掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
5、进行全面安全检查。工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。工程项目组、车间、科室每月至少进行一次安全检查；班组每周、每班次都应进行检查。针对特种作业、特种设备、特殊场所，如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等应进行专业性检查。春季风大，要着重防火、防爆；夏季高温究作多雨雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电；冬季着重防寒、防冻等。节假日前后要针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点，节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等。另外在工程或设备开工和停工前，检修中，工程或设备竣工及试运转时进行必要的不定期的安全检查。
6、做好施工现场的安全监理工作。（1）施工准备阶段安全监理工作。首先，要审核安全文件。比如审查安全文件是否有针对性、可行性、实用性、可操作性；专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明；安全文件的内容是否全面等。其次，要检查安全生产条件。现场监理部在工程开工前应检查各类施工设备、设施、机械是否符合安全生产要求；现场消防器材是否准备到位；施工现场生活、生产临时设施是否符合安全要求等。（2）施工阶段安全监理工作。首先，常规检查：检查现场安全生产情况，安全措施的落实情况；定期参加施工现场的安全生产检查；检查施工现场大型施工机械和安全设施的验收备案情况。其次，重点检查。监理工程师应对建筑施工中常发、多发的危险因素重点控制、重点检查。（3）验收阶段安全监理工作。主要包括两个方面，一是对工程的安全验收，应对工程实施安全检查，发现问题应及时发出整改通知，并跟踪检查、验收整改情况。二是监理的安全资料整理归档。工程竣工后监理单位应及时进行监理的安全资料整理归档，并移交给建设单位备案。
7、开展施工安全管理事后总结。要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法：第一是制定施工安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
总之，建筑工程工中发生的生产安全事故在全部事故中占有相当大的比重，为加强建筑安全生产迅速发展，必须要依靠严格的管理与科技的进步，使严格管理与科技进步真正成为搞好建筑安全工作的基础和先导，用管理与科技为建筑安全生产提供依据，解决建筑安全生产中的安全问题，全面提高建筑安全生产水平。

参考文献
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编委会.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2004
[2]张凤仁.建筑施工的安全管理措施[J].劳动保护.2003(12)