电网企业降低成本途径的探讨

电网企业降低成本途径的探讨
苏清红  陈庆雁
【摘要】电网企业的成本是一个广义的概念，它既包括电网的建设成本，又包括购电成本、供电成本，是电力产品全过程的资金耗费，而非生产成本。降低成本的途径应在电力产品制造的全过程中寻求。因此，电力企业应从电网建设成本、购电成本、供电成本等方面进行控制，切实提高电网企业整体经济实力。
【关键词】电网企业  降低  成本

一、电网企业成本控制管理现状
（一）成本控制精益化程度不够，成本控制目标简单化。与其他企业追求成本水平的持续降低不同，地市供电公司都把成本控制目标定位在完成上级单位下达的成本指标上面，既不要超支，也不要节约。基于这样的控制目标，对于地市供电公司来说，网省公司给多少下面就花多少。地市供电公司在成本控制手段方面更多依靠成本预算指标的刚性约束作用：超出考核指标，就不给钱、不报账；不超出考核指标，怎么支出由业务部门负责。
（二）成本预算流于形式。预算是经营战略或计划的具体体现，是成本得到有效控制的平台。但部分电网企业的成本预算流于形式，未真正发生效用。从预算的编制程序来看，各专业部门和财务部门之间缺乏应有的沟通，财务部门编制的预算和实际出入很大，难以对成本起到事前的控制作用；从预算的执行来看，缺乏应有的跟踪监督机制，往往预算一经下达便不再问津，没有起到控制作用，实际中出现的问题未能及时解决，对预算不完善的地方未及时进行调整；从预算的考核上看，还没有建立起有效的评估机制，对相关的责任人缺乏有效的奖惩激励。
二、电网企业成本控制的途径探讨
对电网企业而言，成本费用现在已经不是在利润完成的前提下可以任意开支的时候了，它已经变成了一种资源，一种促进企业安全稳定运行、节能损耗的资源，如果不注意节约，就是浪费资源。因此，要把成本费用这个有限的资源用在最有效的地方，保证节能降耗及供电能力的最大发挥。笔者认为，电网企业应在电力产品制造的全过程中进行控制。
（一）全过程控制工程造价，降低电网工程建设费用。
工程造价是指建设项目的建设成本，即完成一个项目所需要费用的总和。工程造价控制就是在可研前期、设计管理、招标管理、工程实施、竣工决算等主要环节把工程造价的发生控制在合理的造价限额以内，实现工程造价全过程管理，以求用最小的投入取得最大的投资效益。
1、依托政府、用电客户，做好电网规划基础资料的收集、整理、可行性分析工作，有前瞻性地进行相关规划，开展多方案论证，科学谋划电网布局，促进电网与社会经济协调发展。
2、加强设计管理，进一步优化变电站总平面布置，压缩不必要占地空间，减少征地面积，进一步优化路径的选择、优化杆塔排位减少走廊占地面积，合理设计塔高以减少林木的砍伐量，保护环境。
3、深化基建标准化建设，严格执行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”，保证施工图更加合理、更加准确，减少设计变更，尤其是重大设计变更的出现，从而减少返工现象，以免造成施工人力、机械以及材料的大量浪费。
4、认真办理工程结算，剔除不合理费用，切实做好工程投资控制，严格执行工程竣工结算、决算时限规定，加快竣工决算速度，资产及时转固，节约建设期贷款利息支出，降低工程成本。
（二）加强生产运行管理，提高设备可用率，降低电网运行损耗。
1、加强设备日常运行维护，合理安排设备停运检修。
2、加强带电作业，降低设备停运率。坚持“能带不停”的工作方针，加强带电作业管理，着力拓展带电作业项目，重点开展对重载设备、重要设备、城市配网的带电作业。通过开展带电作业，降低设备停运率，提高供电能力。
3、加强线损和无功管理，努力降低线损率。
4、加大电力设施保护，减少设备损坏。一是开展电力设施安全隐患排查整改，清理保护区内障碍物；二是与地方政府、公安机关协调、配合，建立、完善电力设施保护机制，及时制止威胁电力设施安全的各种违章作业行为。
（三）合理调度，降低购电成本。
按照现在的电价政策，上网电价基本上是“一厂一价”的定价模式。但由于每个电厂的电价不同，有高有低，通过优化调度，合理安排电厂检修，合理调配水电厂的出力，减少水电厂的弃水，最大限度地提高水电厂的发电量，从而降低购电平均单价，控制购电成本。
（四）深化供电可控成本管理，减少非生产性及消费支出。
就电网企业来说，在一定的时间和条件下可控成本主要有材料费、修理费、管理费；不可控成本包括工资、折旧和部分管理费用，因为这些费用在企业建立或决策实施后已形成，在一般条件下，较少发生变化，企业花大力气去控制这些较固定的成本意义不大。只有对那些在生产经营过程中可人为进行调控的可控费用如材料费、会议费、车辆费等进行成本控制，才是企业运营成本控制的关键。如采用电视电话会议，大力推进无纸化办公，规范用车制度建设、建立鼓励员工乘坐火车等节约费用的交通工具的相关制度、加大对驾驶人员油耗考核、车辆保养维修考核力度，切实降低非生产性及消费支出。
实施成本全方位管理是实现电网企业成本管理的必然要求，电网企业必须树立科学、先进的成本管理理念，大力推动成本规范化、精益化和标准化管理，努力实现成本管理持续改进行企业快速健康发展。

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