科技通报杂志发表建设工程招标工作相关问题的探讨

　　摘要：招标是当前状态下最具有竞争力的一种采购方式，随着建设市场竞争的日趋理解，招标采购方式正在逐渐的渗入到建设企业的采购环节当中。招标工作讲求策略和技巧，那么如何在建设工程采购过程中恰当的应用这种方式，对于建设企业的发展来说具有重要的作用。本文就以此为中心，对建设工程招标工作的相关问题进行分析。

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　　当前，建设工程招标工作有较为明确的法律规定，企业采取这种方式时一定要按照相关的规定，讲求一定的策略和技巧。招标指的是招标人在发包建设项目之前，通过公开招标或者是邀请招标的方式，使投标人根据招标人的要求和意图提出报价，并按照公平、公正和公开的原则，选择恰当的时间当场开标、评标和定标，并从多个投标人当中择优选择中标人的一种经济活动。作为建筑企业，进行招标的目的就是为了能够合理的提升自己项目的投资效益，顺利的完成工程项目的建设目标，达到节约资金获得收益的最终目的。

　　一 建设工程招标的条件和特征

　　建设工程招标需要具备两个条件，第一是要存在招标采购项目的买方市场，对于采购项目来说能够形成买方多家竞争的格局，这样卖方才能够属于主导地位，这样才具备招标的环境，才能够有条件以招标的方式选择最佳的竞争者;第二就是要能够开展公平竞争的市场经济运行机制，能够在激烈的市场竞争环境下通过激烈的竞争实现招标的最终目的，为企业选择最优的中标合作者。

　　招标的两个条件决定了招标工作需要具备三个主要的特征。

　　1.具有组织性

　　招标工作是一种有组织的交易方式，能够在招标的过程中集中的表现出招标工作的固定组织者，招标的场所是较为规范的，时间是相对固定的，且招标的过程都是按照程序进行的，因此，招标工作具有一定的组织性。

　　2.招标工作具有公开、公正和公平的特征

　　招标工作的开展就是要企业选择最优的合作者，因此，这个过程一定要确保公开公正和公平，才能够达到这个效果。招标过程要具有高度的透明性，要公开招标信息和招标程序，公开开标，公布中标的结果，且招标者要平等对待投标者，维护每个投标者的利益，防止通过各种手段影响中标结果。

　　3.招标工作具有一次成交的特征

　　招标工作中规定，投标人要实行一次性报价，当标书递交之后不鞥能够进行修改，一旦确定了中标对象之后就不能够改变，这是招标工作的特性。

　　二、建设工程招标的方式

　　上文中简单的分析了建设工程招标工作的条件和特点，在进行招标的过程中还需要根据实际的情况，采取恰当的招标方式，基本上来讲，建筑工程招标的方式主要有三种。

　　1.公开招标的方式

　　该方式主要是招标人以招标公告的方式邀请投标人进行投标，该方式是最为完整和规范的招标方式，也是较为典型的一种，当前在建设工程招标过程中普遍使用。使用该方式，能够有效的防止各投标者之间的恶性竞争，并且能够防止垄断，增强承包商的竞争实力，对于提升建设工程项目的施工质量有着重要的作用。但是这种方式存在着一定的弊端，即招标的时间较长，且费用较高，因此，在使用该方式进行招标的过程中需要先对招标工作进行整体性的分析，避免资源浪费。

　　2.议标的方式

　　该方式和公开招标有所不同，不具有竞争性，而是招标商选择两家以上的承包商，根据他们的实际情况，以议标文件为基础和其进行谈判，通过该过程选择出适合自己的投标商，达成最后的合作协议。该方式存在着一定的争议，各地区关于议标的适应范围也存在着不同，因此，这种局限因素制约了该方式的普遍应用。

　　3.邀请招标的方式

　　这种方式介于上述两者之间，属于一种有限竞争性的招标方式。招标方以投标邀请书的形式选择自己较为满意的竞争者参与招标工作，并根据他们在竞标过程中的情况最终选择和那个投标人进行合作。该方式虽然能够从一定程度上减轻招标哦的费用，但是也存在着一定的问题，限制了其他投标者的投标可能性。

　　三、建设工程招标的策略和技巧

　　建筑工程招标过程中最重要的就是讲求策略和技巧，当前我国的建设工程招标工作逐渐走向规范化和市场化，选择优质的承包单位，全面降低工程造价就十分关键，恰当的策略和技巧能够很好的实现这一目标。下面本文就简单分析建设工程招标工作的技巧和策略。

　　1.需要适应市场需求推广招标办理制

　　在市场经济条件下，建设工程的招标工作也要适应现代市场条件的需要，按照一定的程序进行招标工作。在这个过程中需要确保竞争的公平性，即要从招标程序上实现竞争的公开性，并且要在制度上实现有效的监督和约束，要确保在招标工作开始到评标工作结束，技术人员和监督管理人员都要进行管理。在这中状态下，就需要推广招标办理制度，用制度的手段确保招标机构能够按照相关规定开展工作，避免主观上的偏袒，树立起一种公平的形象，实现双重公平竞争机制。

　　2.要保障合理低价中标

　　合理低价中标，是业主保障建设工程顺利进行的基础，也是节约投资的最佳方式，因此说为了实现这一目标，业主在招标的过程中需要根据工程项目的实际情况，对编制的招标文件中对投标报价进行正确的引导，避免出现有意压低标的价格的情况，减少中标价格不合理的现象发生。具体说来，就是要采取恰当的评标方法规范招标环节。合理的评标办法是确保低价中标的关键环节，通常情况下，高于标的单位值所扣分数为低于标底单位值所扣分数的两倍的情况，有利于引导低价中标。

　　3.要建立起现代化的招标信用评价机制

　　现代化的招标信用评价机制是规范招标机构的重要措施，能够有效地规范招标程序，选择最佳的中标者。建设工程招标信用评价机制的建立，不仅对于市场从业主体具有重要作用，对于管理部门来讲也起到有效的市场监督作用。需要注意的是，在该体系建设的过程中，需要充分的利用企业内部监督部门和社会监督部门的作用，为信用体系的建立铺平道路，并且要充分的发挥招标部门各人员的自律作用，形成招标信用惩戒机制，有效的推动该机制的建立，更好地促进招标工作的顺利开展。

　　4.需要规范招标程序

　　在招标的过程中，一些企业为了中标，不惜利用不正当的竞争手段中标。他们以利益共享为手段，采取轮流坐庄的形式实现联合，这种现象严重的扰乱了正常的招标程序，因此，在今后的招标过程中需要采取恰当的措施加以制止，一旦发现这种情况立即取消其投标的资格，并且用不合作。为此，招标方可以采用降低投标企业资格条件的要求，以满足工程需求为中心，在要求中不盲目的提出条件加以限制，对于技术性要求不高的项目，可以取消资格的预审，允许更多的符合要求的企业进行投标，并增加围标的难度，增大围标和串标的成本，这样就能够在一定程度上防止围标和传标现象的发生。

　　四、结语

　　在市场经济条件下，招标是企业选择合作商的重要途径，也是最大限度的节约建设工程施工成本的重要途径，本文就以建设工程招标工作为中心，从招标的条件、特征、方式以及招标的策略和技巧进行分析，希望能够对今后的招标工作提供借鉴，确保建设工程项目招标工作按照规范的程序节能型，并进一步规范招标市场，促进招标工作的良性循环发展。