电力配网工程中如何做到工程造价合理化控制

　　电力配网工程项目在实施中，应将工程造价合理化控制放在首要地位，工程造价控制是电力配网工程项目建设中最为重要的一环。文章中提出应该采用质量过硬、价格合理的新设备，创新施工工艺，运用国内或国际新技术，加大施工全过程的管理，降低生产成本，提高经济效益，将工程造价合理化控制作为发展重点，以保证电力配网工程项目事业的快速发展。

　　关键词：电力配网工程,造价合理化,控制

　　电力配网工程建设带来了一个“安全、可靠、高效、环保”的电网。同时，电力配网工程建设的发展面临着巨大挑战，为了人们生活便捷与安全，需要不断提高配网建设项目的安全可靠性。电气设备的质量是否满足运行要求(如电气控制保护设备遇各种事故时动作的灵敏度、可操作性等)、建设中各种材料质量控制是到位、施工中技术工艺是否符合规范等，都影响着电网的安全运行。

　　将多个设备、材料厂家提供的同产品对比质量，同质量前提，优先价格;采用先进的管理经验，聘请经验丰富和高技术人才施工管理，采用新的施工工艺，让工程造价控制合理化，这样一定会给人民群众带来一个“安全、可靠、高效、环保”的用电环境。对工程造价合理化控制进行分析，按照多个方案进行考量，让工程造价合理化控制成为电力配网工程项目中主要方向及动力，不断进行提高与择优，从根本上解决现有工程成本控制中存在的弊端。形成一个有效而且优化的工程造价控制方案，是工程造价合理化控制的先决条件。

　　1电网工程造价的管理

　　随着社会对电力需求量的日益增长，人们对供电可靠性的要求越来越高。国家大力推广新能源，风能、生物质能、太阳能等发电技术日趋成熟，民营的电力生产企业也雨后春笋般出现，与国家电力企业正面竞争。

　　电压电流的稳定性是衡量供电企业供电可靠性的重要因素，电力企业通过新建或者增容供电系统来满足人民群众日益扩大的用电需求，同时满足人们对电网供电可靠性需求。电力工程建设中合理的控制成本，控制工程总体造价，显得尤为重要，电力企业节省了生产成本，相应的电力商品亦会比较廉价，人民群众的使用成本就会大大的降低，既促进电力商品运营效益最大化，也可提高国家电力企业竞争力。

　　电网工程造价管理是电网工程管理最重要的组成部分之一，对工程造价管理及成本控制是企业不断发展壮大的基石。建设项目作为工程造价的控制对象，根据建设项目中各个阶段进行造价控制，目的是确保整个电网工程项目全过程保持动态控制，而工程造价管理是电网工程企业的核心工作，同时与很多经济部门紧密联系，甚至与各行各业及生产厂家利益都密不可分，工程造价将直接确定各相关主体之间的利益分配关系。在现有经济条件下，工程造价容易受到市场需求而改变，需要根据价值波动进行调整，最终实现建设工程规模及利益分配，同时引进政府正确宏观调控观念及价格导向，促使工程造价合理化控制的作用充分体现出来。

　　2施工项目成本控制

　　2.1项目成本控制遵循的原则

　　在电网工程施工过程中，项目成本控制谨遵以下几点进行：(1)将电网工程成本控制最低化，每个企业相互竞争中主要因素是降低成本，而施工成本也是一样，通过多个渠道管理施工项目成本，达成最终目的。(2)将电网工程成本按照目标管理方法进行控制，对于电网工程目标及设定需要按照实际情况进行，时刻对目标进行检查，确保制定目标按照计划、审核、实施进行，保证电网工程施工良性循环发展。

　　2.2施工项目成本控制原理

　　在电网工程施工过程中，成本控制是贯穿整个阶段重要环节。施工成本控制主要分为：事先控制、事中控制、事后控制。而针对整个项目实施过程中，将动态控制、主动控制等两种控制原理加入进来，进行有效控制。(1)动态控制是指按照原有计划进行发展，时刻对于合同内成本计划进行检查，按照进度报告及工程施工内容作为动态指标，在整个电网工程施工过程中需要定期进行成本实际值与计划目标值比对分析，通过实际状况分析每日、每周、每月之间的偏差，根据得到偏差进行及时纠正。(2)主动控制是指在事前情况下进行分析各种偏差出现可能性，通过PDCA方法进行管理(P：计划D：执行C：检查A：修正)，这样就会最大程度上减少实际值与目标值偏差。

　　3电网工程造价管理控制过程中的具体问题

　　目前电网工程造价管理过程主要出现问题如下：

　　(1)在整个电网工程设计之初，电网工程设计单位注重电网工程施工图预算造价与电网工程竣工结算造价，但是却忽略了设计过程中可估算造价与初步设计概算造价，所以在进行施工过程中，实际成本费用往往超出概算成本费用，使供电企业蒙受经济损失。

　　(2)在施工过程中，项目工程出现索赔现象，如工期索赔、工程费用索赔等，给工程造价控制带来影响。工期索赔一般是不可抗力因素的影响，造成工程无法施工，工程停工，出现工期索赔现象;费用索赔原因很多，如工程项目建设中供应商设备供不应求，建设方与设备供应商沟通乏力，造成施工单位停工，工期延误，人员窝工，施工方给建设方提供工期索赔和人工费用索赔;设计方案不当，在施工过程有重大设计变更，造成施工单位向建设单位工程费用索赔;现场监理工程师或建设单位工程师指挥失误造成施工单位损失，亦会造成施工单位向建设单位工程费用索赔等，这些不可预估的因素，增加了建设单位的投资成本，使企业蒙受经济损失，效益降低。

　　(3)在电网工程施工过程中出现决策阶段失误;电网工程施工过程中会有很多问题出现，俗话说“万事开头难”，所以在进行电网工程施工过程中需要考虑到各种因素带来的影响。管理人员针对出现问题要做好万全之策，即施工方案、材料供应方案、处理事故应急方案等，一旦发现问题对号入座，及时准确合理解决，这样就会降低各种因素带来影响，特别是避免经济损失。为了做好该电网工程施工成本控制，需要努力完成每一个细节。

　　4电网工程造价和施工项目成本控制的解决措施

　　做好电网工程造价及施工成本控制方法如下：

　　(1)在进行电网工程施工造价及成本控制时，土地青赔、材料设备、人工这三项费用占据了整体成本绝大部分。为了减少并控制成本，征收土地及青赔得严格按照国家土地征收和青赔的相关规定进行，避免利益输送等行为;设备材料需要最优惠价格采购，同时必须符合国家安全质量标准，防止劣质产品进入工程建设中，给电网工程安全运行埋下隐患;让培训考核合格的工人在相应的技能岗位上工作，可避免操作事故，质量事故，因为他们具备一定的规避风险的技能，可预防安全事故的发生。安全就是生命，是效益。这些都是电网工程造价控制有效方法，能够控制工程成本。

　　(2)整个电网工程造价和施工成本控制，在工程完工后需要进行资金结算。如：设备材料费用、施工费等，其中对承包商提供竣工结算进行审核是控制工程造价的先决条件。要根据施工合同、竣工图、设计变更对承包商提供竣工结算详细审核，施工预算费用与竣工结算费用进行审核比对，对于哪些设备及设计方案进行变动、施工过程中出现哪些困难及风险进行比对，让各个部门之间相互合作，得到最为准确成本结果，直接反映出造价真实数据。

　　5国内电力企业工程造价管理及成本控制案例

　　国内知名的电力公司在成本管控上，通过研究以往的一些不足之处，如：清单多数为预算员在统计，翻阅了上百张图纸，或者直接从报价清单中提取，针对一些规格、尺寸无法用文字表达清楚的由深化设计去出图。尤其对复杂的工程，每出一次清单，就要翻一整套图纸，很费时间、并且容易造成漏项。因此创新定义了两图一表：深化设计人员将现有的图纸进行分类、提炼、汇总，制定平面分部图和对应节点图，然后由预算人员制定清单(或者由深化设计人员直接做清单，预算员审核)。

　　通过推行两图一表，把清单项、平面图、节点图这三者系统地融合成一个整体，结合其企业特有的5080进度管控体系，从而对工程成本在全过程的运作中实现精细化管理。加强注重信息技术在工程中的应用，率先推行、鼓励员工参加BIM技术的学习和培训，并在实际工程中加以应用。通过将BIM技术用于设计、建造、管理的数字化方法，使建筑工程在其整个进程中显著减少错误、提高效率、减少风险。同时该企业通过IT技术整合企业系统内各工程项目基础数据，开发出了独具特色的驾驶仓系统，供公司高管实时监测各个工程项目的整体运营状况及关键数据，为项目的整体决策和调整提供了准确的技术支持，大大降低了管理成本，并提高了准确性和及时性。

　　6结束语

　　提高造价合理化控制是实现电力配网工程项目的最终目标，而减少问题产生也是手段之一。加强造价合理化控制是一种比较有效方法，为了促进造价合理化控制，需要在很多方面进行分析与研究。造价合理化控制是电力配网工程项目发展道路，为了提高造价合理化控制，需要发挥电力配网工程项目中每个人的技能。这样才能促进电力配网工程项目的发展。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，需要不断加强电力配网工程项目管理，加强造价合理化控制非常重要。

　　参考文献：

　　[1]杨晓敏.电力配网工程项目造价合理化控制措施进行探讨[J].中华民居(下旬刊)，2014，07：15-16.

　　[2]崔燕.电力配网工程项目造价合理化控制措施探讨[J].科技情报开发与经济，2008，25：55.

　　电力工程师评职投稿期刊：《华北电力技术》(月刊)创刊于1971年，是国家电网公司主管，华北电网有限公司和华北电力科学研究院有限责任公司主办的电工技术类刊物，经国家新闻出版总署批准面向国内外公开发行。在国内电工技术类杂志中具有一定影响力。