粤东地区经济发展不足及改善路径思考

　　粤东地区地理位置优越，经济发展水平较高，对外经贸也十分频繁，当地也具有深厚的人文优势，粤东地区也散发着创业的活力，粤东内外乡贤强大实力是发展的潜力，应充分利用当地的商贸，人文优势加快建设粤港澳大湾区，弥补不足，发挥优势，寻找特色发展途径。

　　关键词：粤东发展,经贸往来,发展路径

　　坚持问题导向着力去短板

　　粤东作为广东欠发达地区，人均GDP至今仍低于全国平均水平，还存在着经济增长和产业转型升级动力不足、结构调整任务十分艰巨、民生领域面临诸多挑战等问题。

　　提升粤东的吸引力，除了要加大基础设施建设投入，还要提升教育、文化、医疗等公共服务水平，以及相应的产业进入，从而提供更多的就业机会。因此必须坚持问题意识，找准产业共建中存在的突出问题、基础设施供给侧结构性改革、新农村建设、民生保障等薄弱环节，大力破解难题，强力予以攻坚。

　　重点抓好以下几项工作：一是要着力建立区域创新体系，全面提升潮汕地区的产业竞争力;二是着力实现全区域基本公共服务覆盖，城乡二元结构要尽快向现代经济结构转换;三是进一步完善政府间的合作发展机制，着力推进汕潮揭三市同城化和一体化取得实质性的进展。

　　强化市场在配置资源中的决定性作用

　　众所周知党的十八大以来，随着“四个全面”战略布局的推进，潮汕经济的空间形态发生了质的变化，构筑起多圈多核的区域经济。之所以能够构筑起多圈多核的区域圈层结构，关键在于市场配置资源的决定性作用不断强化，错位越位的行政规制不断弱化。

　　今后，应继续强化市场配置资源的决定性作用，协调处理好以下三重关系：一是在速度规模与质量效率的关系上，不过分强调快速增长，坚持以提升区域整体发展质量为重。二是在核心区与边缘区的关系上，不过分强调主核心区的扩张，坚持以优势分工和多点错位发展为重。三是在经济区域与行政区划的关系上，不过分强调政府间竞争驱动，坚持以跨区划合作共建区域经济网络为重。

　　实施人才战略和弘扬工匠精神

　　“粤港澳大湾区”的建设，应以人才引领产业，以产业汇集人才，促进高端人才、高科技成果、高新技术产业“三高联动”，形成“培养引进一批人才、发展壮大一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。

　　粤东当下对人才的培养和科研机构的建设与珠三角地区相比还存在着不小的差距，这种差距在短时间内无法改变。因此，粤东在粤港澳大湾区背景下，要抓住机遇，重视人才培养，发挥人才在发展经济中的作用，采取培养本土与引进人才的方式，围绕区域合作对文化、经贸、科技等各类建设项目的需求，通过科研机构和院校培养、出国培训、引进外来人才等形式，加大涉外人才培养力度，形成高水平的涉外人才队伍。地方政府还要注重职业教育，培育和弘扬“工匠精神”，大力提高相关人员的待遇、地位及完善相关奖励机制。

　　坚持以双向开放拓展内外发展空间

　　粤东在区域圈层的集聚与扩张关系上，应坚持以双向开放拓展内外发展空间为重。在“引进来”方面，粤东要主动对接乡贤回归发展，吸引更多创新、集聚、高端项目落户。如“宝能”“比亚迪”等大项目抢滩汕头。汕头市在产业层次上也实现了新的突破。轨道交通、海上风电、通用航空等新产业在汕头落地，汕头与腾讯、京东、六次方等企业，在产业创新、民生应用、公共服务等多领域开展合作，发展互联网新经济。

　　又例如在揭阳市，为进一步提升揭阳普宁的创新创业氛围、优化创新创业环境、对接粤港澳大湾区创新创业资源，凝聚全球创新创业人才，普宁市委、市政府引进星河集团旗下的全国十佳孵化器——星河·领创天下。星河•领创天下作为立足深圳、辐射全球的开放式创新创业平台，将继续依托国际化优质创新载体，进一步拓宽星河在创新创业领域的国际化视野，助力打造“双创”新引擎。星河·领创天下的开业，是揭阳普宁创新驱动和乡贤联动战略成果落地的最好体现，必将成为揭阳普宁增创新优势、实现新发展的一个里程碑。

　　在“走出去”拓展对外发展空间上，粤东地区一些龙头企业已先行先试。例如揭阳普宁的康美药业已积极主动地进行谋篇布局。云南省保山市是我国通往南亚陆上国际大通道最便捷的交通枢纽，腾冲市是古代西南丝绸之路的必经之路，也是国家“一带一路”建设的关键节点，生态气候条件优越，是最理想的康体疗养、休闲度假之地。

　　康美药业瞄向东南亚市场，康美“健康小镇”将落户腾冲。康美药业将发挥全产业链优势和保山、腾冲良好区位资源优势，构建中药材种植、生产和医药物流延伸服务的医药集群，打造融中医医疗、康复、养生、养老和休闲旅游于一体，具有全国示范意义的“健康小镇”，组建“医联体”，实现“三医联动”和“分级诊疗”，破解群众看病之“痛”，形成医养闭环新模式，将腾冲打造成全国一流健康养生度假地和“一带一路”健康养生新坐标。

　　总之，粤东在接下来融入粤港澳大湾区建设过程中，要继续加强基础设施、产业园区、民生保障等建设，强化市场在配置资源中的决定性作用，着力去短板，同时要注重人才队伍建设和培育工匠精神，使产品和服务迈向品牌化、高端化、国际化，积极拓展双向内外发展空间，才能在这一宏伟战略中，发挥独特优势，为深入践行五大发展理念，实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”作出新的更大贡献的目标。

　　参考文献：

　　[1]江晖.对海西战略背景下高职思政课程教学模式改革的思考[J].法制与社会,2009(35).

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