烟台服务业存在的问题及对策研究

　　摘　要：近年来，烟台经济稳步发展，对山东省经济以及中国经济发展的贡献逐渐增大‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 在新一轮区域竞争中，一个城市的竞争力在很大程度上取决于服务业‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 服务业的发展水平是一个国家和地区综合实力和现代化程度的重要标志，本文通过对烟台市服务业发展的分析，总结了烟台市服务业发展中存在的一些问题，并通过具体问题具体分析，针对对烟台市服务业发展问题的分析，提出了相应的解决对策‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　关键词：服务业; 现状; 问题; 对策

　　加快发展服务业，是国民经济持续健康发展的一个重要因素，是提高城市综合实力和区域竞争力的一个重要途径。 烟台市是山东省的一个城市。 烟台市GDP居山东省第三位。 服务业发展水平与青岛市、济南市有一定差距。 因此，烟台市必须加快服务业的发展速度，形成新的产业发展集聚区，为城市经济的可持续发展提供动力。

　　一、烟台服务业发展现状

　　(一)服务业比重不断提升，对城市经济经济的贡献逐渐增加

　　根据统计数据得知，2020年服务业增加值占地区生产总值比重为51.9%，比2019年提高0.7个百分点; 2019年服务业增加值占地区生产总值比重为51.2%，比2018年提高1.1个百分点; 2018年服务业增加值占地区生产总值比重为44.4%，比2017年提高1个百分点。

　　(二)烟台市服务业投资比重呈增长趋势

　　从2017-2019年烟台三次产业投资占固定资产投资比例。 可以看出烟台市三次产业投资比例逐渐合理化，服务业的投资比例是逐渐增长的。

　　(三)烟台市各区服务业发展态势良好

　　可以看出烟台市各区服务业发展态势良好，对烟台经济的发展有很大意义，对于增强烟台市综合竞争力有着巨大推动作用。

　　二、烟台服务业发展存在的问题

　　(一)烟台服务业增长速度缓慢

　　烟台市服务业增长速度明显低落后于山东省大部分城市。

　　(二)烟台市服务业投资少，投资效益差

　　2020年山东省三市三次产业投资占固定资产投资比例，与山东省、青岛市、济南市相比，烟台市投资结构不合理，第一产业与第二产业所占投资比重较大，第三产业投资比重偏小。

　　(三)烟台市服务业市场化程度低

　　一般而言，市场化程度高的产业发展迅速。 就烟台的现状来看，除商业、住宿餐饮业、公路运输等传统产业市场化程度相对较高外，服务业许多其他领域的市场化程度相对较低，市场配置资源的作用发挥尚未充分，市场准入存在很大阻碍。 尤其是一些发展潜力巨大的新兴产业，政企不分、行业垄断、其他经营者被限制进入市场的现象屡见不鲜。 比如，金融、保险、电信、铁路运输、航空运输、教育、卫生、文化、信息媒体等方面的服务业仍然处于垄断、管制和限制经营的状态。 服务业领域可以说是政府管控最深的领域。 这在一定程度上削弱了竞争机制在产业发展中的自我调节作用，限制了服务企业经营效率和创新能力的提高。

　　(四)服务业竞争能力不足

　　服务业发展与城市化水平是正相关的关系，烟台市城市化水平偏低，导致服务业产业化水平低、规模小、专业程度相对偏低，在要素资源环境竞争力、产业关联度、城市区位竞争力及本地需求规模和质量等方面的竞争力明显不足。

　　三、烟台市加速服务业发展的对策

　　(一)加快科技创新，培育新兴服务业

　　科技是第一生产力，科技水平在一定程度上决定了服务业的发展水平。 特别是现代服务业的发展水平。 与国内一线城市相比，烟台的服务业发展水平较低，最大的劣势是科技手段和管理水平。 因此要依靠科技进步发展服务产业。 随着产业规模的扩大和社会分工的合理化，科学技术的应用日益广泛，并逐渐成为服务业发展的主导力量。

　　(二)优先发展生产性服务业，促进产业转型升级

　　生产性服务业是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务业，是面向生产者的服务产业。 加快生产性服务业发展的一个重要途径是细化分工，鼓励制造业服务业与企业分离，推进业务外包。 即制造企业将一系列以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解，实施外部化，比如将研发、设计、内部运输、采购等活动外包给生产性服务企业。

　　(三)优化烟台市投资结构，提高投资效益

　　烟台市保持服务业快速发展，要加大对服务业的投入，优化投资结构。 今后很长一段时间，要重点发展具有发展潜力的新兴服务业。 放宽市场准入，引入竞争机制，为民间资本提供更多的发展机遇和更大的空间。 要加强对外开放，利用多种渠道和手段更好地吸引资本和技术，引导外资流向现代服务业部门，优化服务业内部结构。

　　(四)推进体制改革，提高烟台服务业的市场化程度

　　烟台服务业发展滞后的主要原因是基础薄弱、经济处于转型期、政府作用发挥不充分，行政垄断和市场准入限制过多、金融体制改革不彻底。 因此，必须进行制度创新，为服务业形成良好的投资发展环境，政府要改变服务业准入难、管理不严的局面，实行自由准入，严格管理的服务业政策，增加竞争主体，体高服务业竞争力。

　　(五)加快推进烟台城市化进程，增强服务业竞争力

　　服务业的发展，要以城市化水平为载体。 服务行业发展要有最低的集聚效应，即达到一定规模数量的人口聚集居住区，服务产业才能盈利。 加快推进城市化应是一项长期工程。 具体措施包括：一是制定采取优惠政策，鼓励农村居民向城镇转移; 二是采取措施改善进城务工人员的生产与生活条件，包括享受经济适用房、租住廉租房、方便子女就学、废除对进城务工人员不公平的规定等; 三是将在城市企事业单位务工的人员纳入社会保障范畴，享受劳动、医疗等社会保障。

　　(六)加大教育专项资金的投入，提高教职工待遇，为服务业发展以及经济建设培育更多高质量人才

　　纵观世界上所有的发达国家，他们的教育一定是十分的先进的。 只有一个国家的教育发展起来了，这个国家才会富强壮大。 因为人才是强国之本，离开人才国家城市就不会发展，甚至会退步。 谈人才就不会离开教育两字，重视教育行业收入的增长，这无疑是教育行业注入了发展动力; 给教职工以教育的信心，增加他们的收获感和幸福感，由于他们尽心尽力的工作，也就使得培养出来的人才质量更上一层楼，国家和地区从侧面上来讲便形成了一种更大的发展潜力。 以小见大，循序渐进，烟台在这种潜力推动下，必定迅速发展; 中国在这种潜力的推动之下，必将早日实现中国梦。

　　服务业论文范例： 用户体验视角下公共文化场馆智慧服务研究

　　当前教职工的工资都是固定的，很少出现变动，这使得教职工的工作热情处于直线的状态，没有很大的波动，所以烟台市政府应尽量加大教育资金的投入，扩建烟台市教育团体的规模，强化教职工管理的规定，每年评选烟台市优秀教职工，进行物质奖励和精神奖励，以提高教职工的竞争心理。 提高教职工的准入标准，以此来提高教师的素质，随着教师的素质提高，学生们的素质也会有相应的提高。

　　【参考文献】

　　[1]高田田.我国服务业发展影响因素及对策分析[J].商场现代化，2019(3)

　　[2]陈迪.电子商务发展推动现代服务业进步的实证分析[J].商业经济研究，2019(4)

　　[3]陈磊.烟台市养老服务标准化的现状及对策研究[J].中国质量与标准导报，2018(6)

　　作者：王婷 张叶峰