时间:2021年10月09日 分类:政法论文 次数:
[摘 要] 当前我国脱贫攻坚已取得全面胜利,绝对贫困基本消除,但不同区域、不同阶层之间的贫富差异问题依旧存在。 分析我国贫富差异的现状、原因及影响,提出坚持不懈推动改革,加大收入分配制度的改革力度、再分配环节确保公平的落实,完善社会保障制度和体制,加大反腐败力度等对策,以解决穷人愈穷、富人愈富的问题,为百年奋斗目标的实现提供智力支持。
[关键词] 贫富差异; 改革; 制度完善
一、当前我国的贫富差异现状
贫富差距,也叫收入不均,是指一个社会当中不同成员之间收入存在巨大差距的现象。 在中国,1%的人口掌握了全国30%以上的财富,贫富分化极为严重; 而在日本,20%最富的人的资产总量是20%最穷人资产总量的3.5倍。 中国目前是世界上收入分配不平衡问题较为突出的国家之一。
职称论文发表贫富差距给弱势群体带来的心理影响
国际上常用基尼系数来考察居民之间收入分配的差异状况,通常将0.4划定为贫富差距的警戒线。 一国或一地区的基尼系数超过0.4则意味着该国或地区的贫富差距比较严重。 据国家统计局数据显示,2003-2019年我国基尼系数始终处在0.4以上,其中2016为0.465,2017是0.467,2018是0.474,2019年是0.465。 中国的贫富差距一直处在基尼系数的警戒线上。
当前我国的贫富差距,除了延续过去特有的城乡差别、区域差别和行业差别之外还呈现出一些新特点:贫富差距形势依旧严峻; 财富在社会群体当中的分布结构发生了新的变化。 伴随着扶贫工作的开展以及全面小康的实现,以前是穷人太穷,现在是富人太富。
二、我国贫富差异的原因
(一)财富经营方式的差异
资本的本质是集中、膨胀。 在贫富差距方面,存在富人越来越富,穷人越来越穷的现象,人们通常将这种现象称作“马太效应”。 在财富的增值方面,富人的思维方式、经营理念明显优于穷人。 据调查,目前我国房地产领域的闲置住房能解决所有贫困人口居无定所的问题。
富人承受风险的能力相对较强,往往将闲置的财产用于投资,从而获得更多财富,而穷人往往会将辛苦大半辈子积攒下的一点点财富储存起来,用以应对生活当中出现的风险,因此富人的财富像滚雪球一样越滚越大,穷人的财富则会相对缩水,甚至会形成财富的固化,即富人世世代代为富,穷人世代没有翻身之日。
(二)经济体制改革的并发症
20世纪90年代以来,大规模进行的国企改革,打破了国企一统天下的局面,民营企业大量出现,并且利用政策环境的有利因素和自身优势获得迅速发展壮大。 伴随国企改革和经济体制改革所推行的教育商业化、医疗市场化以及房地产领域的改革使得贫富差距逐渐拉大。 与此同时,改革开放以来,我们实行了鼓励一部分人、一部分地区先富起来的分配政策来拉动经济发展,这无形中拉大了不同群体之间的收入差距。
(三)既得利益集团的阻挠
在经济改革过程中,已经富裕的那部分群体掌握了公共资源,拥有话语权和决策权,成为既得利益集团。 这部分群体想做的并非分享发展成果,带动落后群体致富,而是拼尽力量争夺维护既得利益,给落后群体设置门槛。 导致社会出现严重的不平等,破坏已经建立起来的社会共识。 既有财富像雪球一样在家族内部越滚越大,导致社会财富集中在少数群体手中,大多数人则长期处于中低收入状态。 这种状况甚至经过几代人的努力也很难改变。
(四)腐败情况
当前贫富差距的一个重要表现是富人太富,这与腐败有着密切的联系。 腐败造成大量公共资源流入少数不法者手中,形成了一些富人阶层。 与此同时,剥夺了社会公众公平享受这些社会资源的权利,从而加剧了社会的不平等。
三、我国贫富差异的危害
(一)影响人们的幸福感进而影响社会稳定
社会财富占有不均不仅会严重影响穷人的生活质量,还会破坏穷人的社会获得感。 不仅如此,在一个贫富分化严重的社会中,那些长期处于贫困状态的群体对富人会产生一种仇视心理。 穷人整天为食不果腹而到处奔波,疲于奔命,担心因一次小的失误而被炒鱿鱼,衣食无着落。 如此辛劳,他们却生活在社会的最底层。 而富人却在挥霍钱财,无节制地享受奢侈生活。 穷人会深深地感受到社会的不公平,不满情绪膨胀,社会即将到达临界点,动乱一触即发; 而这样的生活环境也让富人有不安全感。
(二)影响经济发展
从微观经济学角度来讲,根据边际效用递减规律,财富过于集中会影响资源配置效率,不利于经济发展。 由于富人手里的钱太多,所以同样的一百元钱,在穷人眼中的价值远远大于富人,多一百元钱对穷人来讲可以改善一顿伙食,而对于富人来讲不值一提,这就是边际效用递减。 财富过于集中会导致穷人有消费需求但没钱,而富人的钱却花不完,资源无法达到优化配置。
要拉动经济持续稳定增长,对于一个健康正常的社会而言,必须有一个庞大而稳定的消费群体。 而大量财富只掌握在少数群体手中,一方面会导致社会群体普遍性的购买力不足,压抑了大多数穷人的消费需求; 另一方面,会导致中产阶级的数量有限,普通大众没有闲置的资本去做社会投资,不能够有效发挥投资对经济增长的带动作用。
(三)不利于贫困人口劳动积极性的激发
中国传统观念认为勤劳致富,依靠双手和汗水辛勤劳动就可以使生活改善,这是农耕文明的产物。 它在今天依然被人们宣扬称颂。 但现实给人们的反馈是:在改革大潮中,一部分辛勤工作、墨守成规生活的群体仍处在社会的底层,他们的收入只够勉强维持生计。 而富人却整天过着奢靡的生活。 也就是说,凭借资本或其他资源所得远远超过纯粹的劳动所得,这无疑会挫伤劳动积极性。 对穷人来说,奋斗也无法改变他们的命运,这会让他们绝望。
(四)破坏已达成的社会共识,导致社会阶层分化严重
物质财富的多少通过影响人们的消费选择进而影响人们的价值观。 “不患寡而患不均”是中国几千年传统的政治文化诉求。 对一个社会而言,最可怕的就是公平的丧失。 民怨、动荡、暴乱,一切都会随之而来。
今天,尽管我们早已摆脱了阶级压迫和阶级剥削的困境,但不同社会成员之间因为身份、社会地位、社会角色、家庭状况等因素所形成的阶层差别明显存在。 长期的贫富悬殊会导致社会阶层固化,社会矛盾日益激化,民族凝聚力、向心力减弱。 伴随贫富分化加剧,不同社会群体对政治的认同感降低,甚至危害社会稳定。
四、缩小我国贫富差异的对策建议
(一)毫不动摇地推动改革
当前社会变动如此之快,国际社会的融合如此密切,过去用过的制度、方法、措施,很大程度上跟不上世界前进的脚步,因此要坚持不懈推动改革。 改革没有陈规可循,切不可一刀切,要因时因地及时调整改革方案。
在经济体制改革的基础上全面深化改革,以壮士割腕的决心和勇气推动政治体制改革。 改革不仅要打破既得利益,还要防止在此过程中产生新的利益集团。 根据理性经济人假设,政治领域一旦利用公权力而产生既得利益集团,必然导致社会财富和社会价值分配的不公平。
(二)加大收入分配制度的改革力度,再分配环节确保公平的落实
收入分配制度直接影响到贫富分化,制定公平合理的收入分配政策至关重要。 国民收入要经历初次分配和再分配两个环节。 在初次分配过程中提高劳动报酬的比重,而在再分配环节中要确保社会公平的落实。 在个人所得税方面,进一步优化个人所得税征收机制,对高收入群体设计合理的税制,充分发挥税收“限高补低”的杠杆作用。 推行合理的房产税征收政策,各地区要加快房产税的推进落实,通过房产税调整居民对住房的拥有量。 坚持房子是用来住的不是用来炒的,让人民居有定所,以此来减轻低收入群体的生活负担。
(三)注重社会保障制度和体制的完善
社会保障机制是协调各方面利益的重要方式,它可以缓解利益分化、协调利益关系,有利于和谐社会的构建。 扭转我国贫富差距长期严重的趋势,在再分配环节就是要加快完善社会保障和公共服务体系。 针对城乡收入差距的存在,应当加快建立覆盖城乡的社会保障体系,尤其是要加快实现农村养老保险全覆盖; 改善农村教育、医疗等基础设施,促进城乡、地区间教育和医疗卫生事业的均衡发展。
(四)加大反腐力度
腐败不仅是个政治问题,而且是直接与收入分配相关的经济问题。 腐败所形成的贫富差距,严重影响收入分配公平公正。 官员利用手中拥有的公权力谋取私利,会极大破坏群众的劳动积极性,造成极为恶劣的社会影响,不利于社会的稳定团结。
要将反腐工作抓实、抓细、抓牢。 严厉打击非法收入,加大腐败案件的惩处力度,防止权钱勾结、破坏公平分配原则的行为发生。 在制度设计层面,将权力关进制度的笼子里,构建一套让官员不想腐、不敢腐、不能腐的运行机制,实现权力在阳光下的运行。
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作者:郭 静