浅议市政工程建设中施工管理

饶行军 

摘要：作为城市经济社会发展基础、直接为人民生产生活服务的市政设施，它的质量的好坏直接关系到城市能否正常运转、人民生活秩序能否正常维持，直接影响到经济的发展和社会的稳定。因此，加强市政工程施工质量，规范市政工程建设体制势在必行。本文首先分析了市政工程建设的特点，其次，从创新市政工程安全文明施工形象；以工序质量控制为中心，设立质量控制点，严格控制工程质量；发挥监理在市政工程建设中的作用；狠抓现场管理,实现“三个转变”等方面就如何加强市政工程建设中的施工管理进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
关键词：市政工程建设；施工管理；文明施工
前言
随着我国经济的持续发展，城市化进程的步伐也随之加快，加之改革开放、完善和提高投资环境的需要，市政基础设施的改造和兴建也加大了力度。作为城市经济社会运行载体的市政设施，是城市有序健康发展的基础和骨架，它与社会的进步、经济的发展、人民生活水平的提高密不可分，而且在改善投资环境，调整产业结构中起着举足轻重的作用。作为城市经济社会发展基础、直接为人民生产生活服务的市政设施，它的质量的好坏直接关系到城市能否正常运转、人民生活秩序能否正常维持，直接影响到经济的发展和社会的稳定。因此，加强市政工程施工质量，规范市政工程建设体制势在必行。
市政工程建设的特点
准备期短,开工急。
市政工程通常由政府出资建设,出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的,对施工周期的要求又十分严格,工程只能提前,不准推后,施工单位往往根据工期,倒排进度计划,难免缺乏周密性。
施工场地狭窄,动迁量大。
由于市政工程一般是在市内的大街小巷进行施工,旧房拆迁量大,场地狭窄,常常影响施工路段的环境和交通,给市民的生活和生产带来了不便,也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
（3）地下管线复杂。
市政工程建设实施当中,经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况,若盲目施工极有可能挖断管线,造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对工程进度带来负面影响,增加额外的投资费用。
（4）原材料投资大。
市政工程材料使用量极大,在工程造价中,所占比例达到50%左右,如何合理选材,是工程质量控制的重要环节。施工现场的分布,运距的远近都是材料选择的重要依据。
（5）质量控制难度大。
在市政工程的施工过程中,往往会出现片面追求施工进度,不求质量,只讲施工方效益的情况,给质量控制工作带来了很大困难。
如何加强市政工程建设中的施工管理
（1）创新市政工程安全文明施工形象。
逐步完善市政施工企业安全生产管理机制，健全安全管理制度和进一步强化安全责任，加强对施工现场的安全管理。推进《建筑施工现场环境与卫生标准》、《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》等安全文明施工技术标准的贯彻落实工作。市政建设参建责任单位要紧密结合工程实际，认真编制安全文明施工实施方案，对隧道、桥梁等关系到公共安全的工程建设的安全措施方案，要经多方论证、科学决策，随着工程的进展不断完善应急救援预案并组织演练；对高空作业和起重吊装等施工要制定有针对性的专项方案，尤其是对租赁设备和分包企业的安全生产要履行安全管理责任，对沟槽和深基坑施工作业要严格按照施工方案进行支护，防止沟槽或基坑塌方事故。同时要做好施工现场安全用电管理，保障工程施工安全。   
（2）以工序质量控制为中心，设立质量控制点，严格控制工程质量
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件自施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始自终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，它是为了保证工序质量而需要进行控制的重点、关键部位或薄弱环节，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
（3）发挥监理在市政工程建设中的作用。
要充分发挥工程监理在市政工程质量控制中的作用，对工程质量进行全程监理，也就是对整个施工工程的事前、事中和事后进行全程的质量控制和监管。事前控制是对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核、试验数据的审批、施工工艺的慎重推敲等；事中控制是对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理、在不影响内部质量情况下的修整等。另一方面要明确分工，严格执行工程质量责任制。即在建项目的项目经理、总工、质检负责人、工程主管技术人员、高监、副高监、监理工程师都应签订质量责任书，建立起严格的质量责任制，并在施工现场悬挂工程警示牌，接受全社会的监督。
（4）狠抓现场管理,实现“三个转变”
以抓现场为龙头,实现质量管理上的三个转变。即,由单纯的按照质量标准进行作业的过程控制,转变为既对作业过程监控又对作业人员素质、进场设备、材料供应、作业方法全过程监控,并对施工队伍的资质、素质和关键工种作业人员持证上岗进行考核;由以质量把关为主转变为以质量预防为主。把确保每一个检验批一次合格当作出发点,对图纸审核、测量试验、方案确定、工艺设计等各个细节实施预防性的管理,隐蔽工程必须跟班作业,把问题消灭在萌芽状态;由依靠权力和权威强制执行标准为主转变为依靠教育和依靠工人自我控制,自觉执行标准为主。从基础做起,从每一个检验批抓起,狠抓制度落实,坚持质量自检互检,严格按程序进行质量控制。同时，机械设备和检验工具的好坏对施工项目进度和质量有直接的影响。在施工之前，要综合考虑施工环境对项目的影响，包括施工条件、建筑结构、设备性能和施工工艺等，设计合理化的机械化施工方案，在保证施工质量的前提下，发挥施工机械的最大性能，满足项目质量的要求。对计量和检验工具，要定期进行检查、维护和保养。
4.结束语
市政工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面,工程项目质量好,就会使国家增强经济实力,也会给人民带来实惠和利益;质量不好,就会带来大量资源的损失。参与工程建设各方应明确各自的质量责任,通过科学管理,使建设项目科学决策、精心设计、精心施工,共同提高市政工程的质量,保证投资目标的实现。
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