时间:2013年06月15日 分类:推荐论文 次数:
摘要:作为建设单位希望以最少的资金,造出质优的工程,因此必须对项目投资实施全过程有效的成本控制,从组织、技术、合同等方面,挖掘潜力,降低成本,提高投资效益和社会效益。本文就如何加强施工工程造价管理,工程造价贯穿于工程建设的全过程,要严把质量关等进行详细论述!
关键词:工程造价,工程管理, 质量
0 引言
在工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。目前在对工程造价的理解大体上有两种:①完成一个建设项目所需费用的总和,包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用,这实质上是指建设项目的建设成本,也就是对建设项目的资金投入。②发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装,也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程,但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建筑施工企业密切相关。
1如何加强施工工程造价管理
1.1 工程项目应实行公开招标制
通过竞标,选出投标报价低、技术装备雄厚、有良好信誉和业绩优良的施工队伍,为保质保量完成工程施工质量打好坚实基础。
1.2 加强施工承包合同管理
在施工前,根据中标情况和工程实际与监理、施工方进行充分推敲、协商,订立好施工合同,为工程顺利实施提供保障。
1.3 指导施工单位编制施工方案及施工组织设计方案
施工方案及施工组织设计方案是施工全过程的技术经济文件,工程实施和造价的确定,是以施工方案和施工组织设计为依据。
1.4 严把材料、设备定货关
每次材料设备订货,业主工程部都应与物供部门充分沟通协调,通过比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商,认真研究拟采购的材料、设备的技术问题,认真推敲技术协议,从而达到较好的控制材料、设备的质量和价格的目的,杜绝因设备采购问题对今后造成不良影响,合理控制工程造价。
1.5 加强施工过程的造价控制
工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段,主要加强和重视做好以下几项工作:①及时对完成的工程量进行计量,对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况,严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证,业主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查,以招标文件、施工合同和补充协议为依据,认真区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中,每次由于不可预见的因素及环境的改变,图纸的遗漏等原因引起的工程变更,业主都应会同设计单位商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
1.6 加强工程结算阶段造价控制
认真、仔细、详尽地研究合同,以及有关文件,熟悉各种技术资料,包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书,严格遵照合同及国家有关规定,该算则算,不该算的则一分不算。
2 工程造价贯穿于工程建设的全过程,要严把质量关
工程造价是工程招投标的核心部分,建设工程作为商品进入市场,应该有其合理的价格,但是在现实中,招标单位总是以较低的期望价格和较高的质量要求及尽可能短的工期为出发点发出要约邀请,而投标单位在当前市场供求失衡的情况下,一般都以满足其条件而作出相应妥协,这种现象的出现,是计划经济转向市场经济的必然结果,但也给建设行业的改革和发展带来很大影响,工程质量也得不到保证,由于价低,施工企业就在材料、设备的价格上大做文章,其结果是“豆腐渣”工程不断涌现,不仅给国家带来经济损失,而且还危及人民生命安全。许多活生生的例子就在我们身边发生,给我们血的教训。因此,我们在工程招投标的实施过程中,应严格执行《中华人民共和国招投标法》,把好“三关”,①认真把好招标审定关;②把好评标定标关,限制最低中标;③把好施工合同签订关,保证合同签订与招标文件和中标条件的一致性。坚持在公正、公平、公开的原则上利用市场的合理竞争达到优胜劣汰的目的。并且通过培训学习不断提高标底标书的编制质量和评标人员的业务素质。
2.1 控制好已定的工程造价,确保工程质量
近来,我们不断从媒体中得知,我国的建筑行业出现了不少因工程质量而造成的事故,这些事故不仅危及到人民生命,还给国家社会带来不稳定的因素,其后果是有目共睹的,这也给从事建设行业的工程人员敲响了警钟。因此,在施工管理过程中,要严格执行质量责任制和工程质量终身制。严格按工程的合理工期进行施工,不允许在不尊重科学的前提下,任意提前工期,搞“献礼工程”,有违反规定给予一定的经济和行政处罚。对工程的重要结构部位和隐蔽工程采取质量预检和复检制度,还要建立完备的隐蔽工程现场签证手续,并要有详细的采样点、检测结果、时间、人员等情况记录,作为竣工资料的基础资料备案存档。对施工现场进行组织协调,合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合,搞好物资的合理调运,避免重复工作,力求节省人力、物耗,从而达到降低成本的目的。对施工过程中不可避免的设计变更和现场联系单,要建立严格的审批程序,避免工地技术人员只管签证,不管算账的问题,并要求保证有关资料的完整性和及时性,为竣工决算提供足够的依据。大家知道材料和设备费一般占总投资的50 -60 % ,因此它的价格高低对工程造价有着直接的影响。对比,最好采用材料报价制,施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位通报,由双方共同制定材料进货计划,确定价格。这样有利于加强相互监督、增强核算意识,防止流通环节的不规范交易。
2.2 工程结算决定建设项目工程成本,最终确定工程造价
目前,建设工程结算管理工作存在一些问题,如施工单位从自身利益出发,高估冒算现象比较普遍,建设单位片面压价,侵犯施工单位合法权益的现象也时有发生,如何才能有效解决两者间的关系,这就要求工程人员要遵守职业道德规范,并有尊重事实的工作态度。要针对这类情况做出相应对策,如在工程结算前要求工程人员在施工过程中就建立工程台账,对设计变更和工程联系单做详细记录,并且把工程量追加、削减、修改、材料更换等详细情况记入台帐,这样有效地防止了通过虚报、多报材料量、工程量、重复计算等方式套取工程款,任意加大工程造价问题的发生。还有就是加强工程造价的动态管理,主要有以下几个方面:根据国家现行的工资制度改革和市场劳务价格的变化,及时动态调整人工费单价;依据市场价格变化情况,对设备材料价格进行动态调整;依据机械原值、折旧年限及零配件等价格的变动情况,适时做好机械台班费用的修订和调整工作。还对管理人员不定期进行业务考核,这就促使造价管理人员不断学习掌握工程造价管理方面的新知识、新动态、新规定,努力提高自身业务水平。
由此看出严格工程管理控制工程造价是一项复杂而又具有现实意义的系统工作,不仅要在工程管理上下工夫,而且还要得到政府及相关部门的支持,才能合理确定和有效控制工程造价,最大限度地发挥经济和社会效益。
通过工程造价方式的改革,将会进一步推进工程造价管理体制改革,早日实现改革的最终目标;在统一工程量计算规则和消耗量定额的基础上,遵循商品经济价值规律,建立以市场形成价格为主的价格机制,企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数,结合企业自身实际情况,自主报价,通过市场价格机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效的控制工程造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立适应社会主义市场体制,符合中国国情,与国际惯例接轨的工程造价管理体制。
3 结束语
要加强工程管理,严把施工质量,控制工程造价,就应在招投标阶段,按照有关规定,合理确定工程造价;在工程中标后,要签定公平合理的合同,确定工程承包合同价;在工程实施阶段,对工程造价实行全过程、全方位管理等等。“向管理要效益,靠质量求生存”是我们工程人员的一贯宗旨。该花的花,不该花的不花,以尽量少的资金,造出质优的工程。是我们工程管理人员的职责。我们真诚希望业内有志之士,尽快行动起来,为我国工程造价管理事业的早日腾飞贡献出自己的智慧和力量。