时间：2013年06月16日 分类：推荐论文 次数：
摘要：计量与支付工作在公路工程中具有非常重要的意义，对于控制建设投资起着至关重要的作用。本文介绍了公路工程计量与支付关键因素，对如何严格管理好计量与支付工作，有效控制建设成本作一探讨。
关键词：公路,计量,支付
计量与支付工作是公路工程施工过程中资金控制的核心，是工程管理工作的重要内容，涉及到发包人和承包人的经济利益。做好计量与支付工作不但可以有效地监控工程质量，而且还可以及时地掌握工程进展情况，便于实现工程项目的进度控制。现就谈一下对计量与支付工作的几点认识。
1工程计量的控制
合同文件中出现的工程数量是根据图纸提供的数据估算出来的工程量，它不能作为支付的凭证。这就要求监理工程师要对工程量进行准确的计量。
1.1计量的原则
工程计量的原则包括合同原则、公正原则、实效原则以及程序原则。计量过程中必须按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位进行;必须按照经监理工程师同意的计量方法计量;不符合合同文件要求的工程不得计量。
1.2计量的依据及范围
工程计量的主要依据有：工程量清单及说明、设计图纸、相关技术规范、招标文件中有关计量的说明。特别需要指出的是工程变更、索赔、工程量核定、竣工结算的批复文件以及会议纪要等可以看作原合同的补充，在计量工作中起到重要作用。此外建设单位或总监办规定的计量管理办法及工程监理实施办法中的计量部分也是进行计量的重要依据。
工程计量的范围包括：工程量清单及修订的工程量清单内容、合同文件规定的各种费用支付项目[1]。
1.3计量方法
(1)实地量测计算法。这种方法是采用符合相关技术规定的测量仪器，对已完成的工程部位按合同有关规定进行实地量测并计算的一种工程计量方法[2]。监理工程师在对该项工程的某一部位进行量测计算之前，应先通知承包人，承包人有义务派人配合监理工程师进行量测。量测工作按合同中有关规定进行，在量测工作完成后监理工程师和承包人应签字确认。
这里需要注意的是，如果监理工程师发出计量通知后，承包人不参加或未派人协助实地量测计量工作，监理工程师自己量测或经监理工程师同意的量测结果，即为最终的计量，可作为支付的依据。
(2)记录、图纸计算法。这种方法是根据设计图纸和已完工程的记录进行工程计量的一种工程计量方法[2]。例如砌石工程、钢筋工程以及混凝土结构物等，通常可采用此方法计算工程量。
确定采用记录、图纸计算法计量之前，监理工程师应准备好相关的原始记录和图纸，并通知承包人。承包人应在规定时间内派人参加记录和图纸的确认，在确认后14天内未提出异议，应被认为准确无误。如果承包人在14天内对记录和图纸提出异议，监理工程师应组织复查这些记录和图纸，然后做出确认或者修改的决定。
工程计量无论采用何种方法，其结果必须经监理工程师和承包人双方同意，签字确认，方可进入支付环节。
1.4工程计量的程序
(1)单项工程完成后，承包人须准备该单项工程的质量检查记录等资料，提交至监理工程师，监理工程师检查无误后，签字认可。
(2)完成的单项工程达到计量条件后，监理工程师与承包人现场量测，计算工程量，承包人填写《工程量确认单》并签字。
(3)承包人将签认的《工程量确认单》报至计量工程师，对申请支付的项目进行确认，无误后签字认可。
(4)承包人将计量工程师签认的《工程量确认单》报驻地监理工程师，并填写《中期支付证书》，最后报上一级监理机构审批。
2工程费用的支付
2.1工程费用支付的基本原则
(1)支付必须以工程计量为基础;
(2)支付必须以技术规范和报价单为依据;
(3)支付必须严格按照程序支付原则;
(4)支付必须符合合同条款;
(5)支付必须准确、及时。
2.2工程费用支付基本程序
首先，由承包人提出支付申请，支付申请后要附上清单支付一览表及工程量确认单;其次，监理工程师审查并确认清单支付一览表及工程量确认单，根据合同相关规定，监理工程师有权对承包人提交的支付一览表进行修改指正，然后向发包人签发支付证书;最后，发包人审批监理工程师签发的支付证书，按合同规定时间向承包人支付工程款项。
2.3各种款项的支付与注意事项
(1)工程进度款的支付。工程进度款按照《公路工程标准施工招标文件》规定，应根据工程完成量按月支付。因此，监理工程师在接到承包人月报表后，应立即审查并核实，然后向发包人签发支付证书。应当注意的是，若承包人应得工程款额小于合同中规定的每月最小付款金额，则监理工程师将该月承包人应得工程款额移到下月支付。
(2)开工预付款的支付。开工预付款是发包人于开工前向承包人提供的用于工程开办的一笔无息贷款[2]。监理工程师在签发开工预付款支付证书之前必须严格核实承包人是否已具备开工条件，并且要求承包人提供相当于开工预付款金额的银行担保或担保函。
(3)材料预付款的支付。材料预付款是发包人于每月向承包人提供用于购进永久工程所需材料和安装设备的无息贷款[2]。支付材料预付款的关键是监理工程师要确认承包人所购永久工程材料的质量及储存方式是否符合合同要求，竣工前3月通常不再支付此款项。
(4)质量保证金(或称保留金)的支付。质量保证金是发包人为使承包人全面履行合同义务，按合同规定从中期支付里扣留的一笔款项[2]。从定义中就可以看出，质量保证金是工程款项的一部分，防止承包人未履行合同中的责任，发包人可用此金额雇用其他承包人完成工程。保留金的数额及扣留标准合同中要予以明确。
工程费用支付的项目还很多，如缺陷责任期费用的支付、工程变更费用的支付、价格调整费用的支付等。
从各种款项的支付中看出，监理工程师必须要对每笔费用的支付进行证明和签认，费用的支付涉及发包人和承包人的利益。这就要求监理工程师必须严格按合同规定，公正、准确地进行工程计量与支付，这样才能体现公平交易的原则。
公路工程计量与支付工作是贯穿于公路建设工程的一项重要工作，涉及到发包人和承包人的经济利益。计量与支付工作是一项复杂的系统工程，涉及到工程、合同、财务、计算机等多个方面的知识;做好计量支付工作不但需要拓宽知识面，加强责任心，补充业务知识，总结经验教训，更重要的是需要有实事求是、秉公办事、严肃认真的工作态度。
参考文献
[1]《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)
[2]《监理概论》(第二版)
[3]《公路工程施工招投标与计量》
[4]《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)